第1页共80页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共80页公路工程项目业主委托管理的思考与对策一、总研究报告部分目录引言1一、绪论31、研究背景31.1、国家宏观政策需求上的背景31.2、建设工程管理方式上的背景31.3、项目管理的组织和知识体系42、研究意义52.1、努力建设和完善公路工程建设法规体系52.2、加快促进和改革项目管理市场准入机制52.3、积极培育和鼓励项目管理机制市场体系63、研究方法与技术路线73.1、研究方法73.2、研究路径73.3、研究进度84、主要内容概述84.1、总体研究内容84.2、专题研究内容94.3、预期课题成果10二、本项研究的理论与实践基础111、国内外研究状况简述11第2页共80页第1页共80页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共80页1.1、国际情况111.2、国内现状112、相关理论基础112.1、法律理论基础112.2、效益基础122.3、职业道德基础132.4、知识学科基础133、实践基础133.1、本行业的项目实践133.2、其它行业的实践133.3、国际上的实践144、概念界定144.1、业主与业主项目管理概念144.2、公路工程业主项目管理144.3、委托管理单位概念144.4、项目业主委托管理概念154.5、本课题研究概念155、系统分析165.1、提出问题——目标分解及总框架建立165.2、统计分析——历史和现状165.3、系统分析——建立定量和定性模型分析165.4、方案模拟——案例分析的情况175.5、综合集成——相关结论17三、现状需求分析与存在问题研究18第3页共80页第2页共80页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共80页1、现状分析181.1、现行管理方式现状181.2、国内监理单位现状181.3、现行咨询体系缺陷191.4、现行政策指导方向202、需求分析202.1、社会经济的发展和技术进步需要业主项目管理模式改革202.2、建设市场新机制的客观要求需要业主项目管理模式改革202.3、科学技术与生产技术的发展需要业主项目管理模式改革212.4、现代项目管理及与国际接轨需要呼唤项目管理模式改革213、存在问题223.1、现行管理方式存在问题223.2、国内监理单位发展问题22四、委托管理的思路与对策综述241、委托管理的思路241.1、按照政企分开的原则，积极推行业主委托管理241.2、按照市场机制的法则，优选专业项目管理机构251.3、按照权责一致的准则，充分发挥项目管理效益261.4、按照科学管理的要求，努力提升项目管理能力272、委托管理实施对策292.1、委托管理市场的培育与健全292.2、项目管理机构的选择与扶持302.3、委托管理工作的界面与范围312.4、项目管理制度的建立与完善33第4页共80页第3页共80页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共80页3、机遇与挑战353.1、从政府的政策导向看，推行委托管理时机不断成熟353.2、从市场的环境条件看，改革项目管理模式势在必行363.3、从企业的发展定位看，走市场化是必然的发展趋势363.4、从工程的管理角度看，建设工程项目管理不断加强36五、结论381、主要结论381.1、建设项目委托管理制是一种管理体制创新381.2、项目委托管理的具体职能是项目管理工作381.3、项目委托管理有利于项目的三大目标控制391.4、项目委托管理有利于规范建设管理的行为391.5、委托管理制的实施应根据业主的情况确定401.6、委托管理制的实施应符合专业的适用原则412、措施和建议422.1、正视问题，提高认识，认真思考，加强监管，规范项目委托管理制422.2、转变观念，依法管理，扩大宣传，人才培养，以适应新形势的要求423、研究期间完成的相关成果433.1、主要创新成果433.1、主要论文成果43六、附录45附录1：公路投资项目实行业主委托管理制的暂行办法45附录2：公路投资项目委托管理单位资格审查暂行办法48附录3：公路投资项目委托管理单位招投标暂行办法49第5页共80页第4页共80页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共80页后记70引言经济、技术的全球化推动人类社会上升到一个前所未有的高度，由世界各国共同组成的分工体系，形成了一个利润和财富的食物链，其中处于上游的是拥有核心和先进技术的发达国家，处于下游...
