我国土地管理适应WTO对策分析VIP免费

第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页我国土地管理适应WTO的对策加入WTO，对于我国土地管理系统而言，既是机遇，又是挑战。一方面，通过与世界土地资源管理方式的接轨，并参与全球土地资源的优化配置，这将有利于我国土地管理体制的完善。另一方面，我国改革开放毕竟只有20来年时间，目前尚处于划经济向社会主义市场经济转轨时期，与世界先进的土地管理方式之间还存在一定的差距，现有的土地管理体制难以完全适应WTO的运作环境。本文在我国土地管理现状与WTO要求的适应差距分析的基础上，探讨了我国土地管理适应WTO的主要对策与措施。1WTO对我国土地管理的积极影响1.1有利于土地资源的优化配置和利用效益的整体提高在获得WTO成员国地位后，我国相应放开各种产品市场，这给我们调整产业结构带来了新的、宝贵的空间。土地资源的利用就置身于全球的大格局之中，区域之间的资源优势互补性将显著增强，土地资源的配置将会在更加自由、公平的环境中进行。从社会发展的长远目光来看，这是一种飞跃。同时加入WTO后，随着各国之间交往加强，土地资源利用手段与经营方式相互借鉴，使土地管理水平得到快速提高，尤其对土地资源利用的效率提高，将产生很大的促进作用。因为土地资源利用效益的高低是企业生存的重要决定因素，只有提高土地资源的利用效益，降低产品生产成本，才能在世界经济贸易中具有更第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页强的竞争力，从而立于不败之地。1.2可促进土地的集约化利用和规模化经营国外产品进入国内市场，参与同类产品竞争，势必迫使生产经营者采取各种技术与手段，千方百计地提高产品质量，降低生产成本，以增强产品竞争力。要与国外同类产品进行竞争，就应该学习外国的先进技术与管理方式。根据国外先进经验，土地的集约化利用和规模化经营是降低产品成本，增强其竞争力的基本要求。国内产业要生存和发展，就必须改变生产经营规模狭小，劳动生产率低下的现状，不断提高其经营规模和集约化程度。有了压力，就会产生动力，才能使土地资源在自觉和不自觉中进行重组，使同类生产用地向大规模方向聚集，从而逐步实现土地利用的规模化。1.3可进一步显化土地资产，活跃土地市场加入WTO后，中国的经济就融入了全球经济一体化的浪潮之中，随着资金、外汇、劳动力、产品等市场要素的开放，大量的国际游资将涌入我国的各行各业。根据国际经济贸易惯例，土地作为重要的生产要素在发挥作用时，其资产的显化由此会更加强烈。我国是土地公有制国家，只要对土地资产进行合理运作，政府将会从中得到更多的财政收入，使土地成为真正的“第二财政”。2我国土地管理现状对适应WTO的障碍分析虽然自80年代以来，我国就已推行城、乡土地统一管理。但城、乡土地主要分别隶属于国有和集体，体现了我国土地公有制的两种基本形式在土地资源配置和资产运作过程中存在着一定的差异。同样，二者对WTO的适应能力也表现出不同。下面分别从农村土地和城镇土地二方面对我国土地管理现状与WTO的不适应之处进行分析。2.1农村土地管理的不适应性分析从当前我国农业的综合生产能力以及大宗农产品的储备量来分析，国内大部分农产品供求基本平衡，有些产品甚至出现结构性和地区性过剩。在这种情况下，国外农产品的进入，势必部分替代国内农产品，第3页共11页第2页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共11页从而冲击我国农业生产。如果农业结构得不到快速调整，农业生产成本得不到降低，很可能出现短期内的隐性农地荒芜现象。虽然自1978年以来，我国一直在进行农村土地使用制度改革，特别在农村土地使用权自主性和相对稳定性方面，己取得了长足的进步。但是由于我国长期受到计划经济的束缚，农民要完全进入自由式的生产经营中，其适应性显然不够，加上悠久的小农思想影响，农民始终难于完全走出生产方式自给自足，经营格局小而全的圈子。因此，广大农民将可能是加入WTO后最大的受冲击者。根据有关专家分析研究，就目前我国的生产效益而言，加入WTO后，我...