提交《建设项目全过程咨询管理标准》(全文第5版,收编..部,意见,方)20.5.8.VIP免费

《建设项目全过程咨询管理标准》（第5版，整理于2019.8.23.--2020.2.17.~2020.5.8.。）1前言根据⋯⋯⋯⋯的要求，标准编制组依据2017年2月，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、2019年3月，《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）文件精神，并经广泛调查研究，认真总结经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本《标准》。一、本标准主要思路。1.应突出建设项目全生命周期的全过程咨询管理：前期“投资”决策行为、中期“项目”建设行为、后期“资产”运维行为等咨询管理。2.各章节的总体思路是：建设项目全过程咨询管理包括“总体控制”和“专项咨询”。1）“总体控制”工作包括第5章和以下各章中的“跟踪”“评审”等节内容，由“总体控制部”负责。2）“专项咨询”工作为各章中“专项咨询”节内容，由各“专项部门”负责。3）上述两个工作概括了“模块”工作的全部内容。各章节“一般规定”有概述要求。4）类似“项目组织机构”“项目全过程报批报建咨询管理”“项目全过程风险和健康安全环境咨询管理”“信息档案”“项目竣工收尾”等章节，为各“部门”参与的综合工作。3.（适用性）建设项目全过程咨询管理有多种模式。通过设置包括“总体控制”和“专项咨询”的方式，本《标准》具有普适性，即能面向以前或目前市场“碎块化”或“联合体”的情况，也适用于未来的建设项目全过程咨询管理的各种模式，包括业主自主管理模式、业主和咨询方一体化「全咨询管理」模式、联合体咨询模式、一主体咨询加数分咨询模式、或业主并行委托咨询等模式。二、本标准的主体框架1.本《标准》以“全过程咨询管理”为主体，不是详细说明各“专项咨询”，并无法“穷举”。故各章节[专项咨询]中明确有：“其相关服务活动除遵循本《标准》外，还应按照⋯⋯现行相关国家法律、行业规范、当地政府部门标准及行业协会准则等规定进行咨询工作。”2.建议：造价控制部负责与“钱”和商务条款有关事项。而“合同履约”管理即“招标--采购--进场--施工安装--验收”等合同履约管理宜设置在“采购及合同部”工作。3.本标准各章节按全咨询管理“工作模块”内容编排，并章节内划分为：全咨询管理“工作模块”的概述、原则、策划，开展与实施全过程咨询管理的跟踪、控制，及其专项咨询要求等内容。2三、本《标准》的主要技术内容：1.总则。明确本标准目的、作用、适用范围。2.术语。明确本标准相关术语概念。3.基本规定。明确建设项目全过程咨询管理实施前的定位、原则，委托、履约和绩效评价。4.项目全过程组织机构。以下章节为建设项目内实施全咨询管理启动后的工作。本章节包括建设项目开发全过程中相关方、项目组织治理结构，和全咨询管理机构及人员及设施等要求。宜明确建设项目开发全过程中建设单位、全咨询管理机构、工程建造承包方等项目内治理结构。5.项目全过程总控管理。为建设项目全生命周期总体目标策划和总体控制咨询管理工作。6.前期投资决策阶段综合性咨询管理。对应于固定资产的[投资策划和决策]阶段（阶段1）目标策划和控制工作。包括项目形成固定资产后评价工作。（宜理解为固定资产后评价从时间上看在资产运营期间，但从职能上属于本章节工作。）7.项目全过程投资和造价控制。对应[项目建设]（阶段2）全过程投资和造价目标策划和控制工作。（宜理解为固定资产固定资产投资全过程中经济决策和行为，从均属本章节职能工作。）8.项目全过程勘察和设计咨询管理。对应[项目建设]（阶段2）全过程产品和设计及技术目标策划和控制工作。（宜理解为BIM建设信息模型设计是未来建设行业的标准设计方式。并宜理解为项目产品的技术控制是设计咨询外的工作。）9.项目全过程招标采购及合同咨询管理。对应[项目建设]（阶段2）全过程资源目标策划和采购及合同履约控制工作。（宜理解为项目建设的实施一般通过外包建造及物料采购等方式实现，对外包合同的控制也是全过程的。）10.工程监理咨询。对应[项目建设]（阶段2）中施工秩序目标策划和控制工作。（宜理解为项目建设...