F301.10333412009分类号学号密级10722公开Commentontheprinciple题目论新时期土地征用制度的原则ofLandRequisitionSysteminthenewperiod学校代码作者姓名指导教师学科门类提交论文日期专业名称成绩评定汪彬土地资源管理张秦伟管理学二○○七年六月摘要土地征用作为一种涉及农民重大权益的措施，是指国家为了公共目的而强制取得其他民事主体的土地并给予补偿的一种制度。它是国家土地利用的一项根本制度，是建设用地的最主要来源保证。由于现行的土地征用制度形成于计划经济时代，随着社会主义市场经济体制的建立，其赖以存在的制度环境已改变，使原有计划经济时代的土地征用制度遇到了一系列新的问题，不适宜性和滞后性日益凸显。本文分析了现行土地征用制度的特点及征用过程中存在的问题，作者认为在土地征用中应该坚持六项基本原则。这些原则的建立对于切实贯彻执行我国的土地基本国策，有力地保护耕地资源，控制城市建设盲目扩张现象，实现土地资源的可持续利用具有很重要的意义。关键词:土地征用；特点；存在问题；原则AbstractAsameasurewhichrelatestopeasant’ssignificantrightsandinterests,landrequisitionisasystemthatthecountrycompelstoacquirethelandofothercivilsubjectforpublicprofitandgivescompensates.Itisabasicsystemoflandutilizationandthemostmainsourceandguaranteeofconstructionland.Becausethepresentlandrequisitionsystemformedinplannedeconomytimes,alongwiththeestablishmentofsocialistmarketeconomysystem,thesystemenvironmentonwhichthelandrequisitionsystemreliesforexistencehasalreadychanged,whichmakesthelandrequisitionsystemmeetaseriesofnewquestions,theun-expediencyandlaggingaregraduallyobvious.Thisarticleanalyzesthecharacteristicsandexistingproblemsofthecurrentlandrequisition.Thewriterthinksthatthelandrequisitionshouldadheretosixbasicprinciples,whichhasimportantsignificancetocarryoutbasiclandnationalpolicy,protectcultivatedlandforcedly,controltheblindexpansionofurbanconstructionandrealizesustainableuseoflandresource.Keywords：Landrequisition；Characteristic；Existingproblem；Principle目录前言.................................................................................................................................................11现行土地征用制度的特点..........................................................................................................11.1征地主体是国家，具有唯一性...........................................................................................11.2土地征用是国家的一种行政行为，具有强制性...............................................................11.3土地征用是为了国家公共利益的需要，具有公共目的性...............................................21.4征地行为的公开性...............................................................................................................21.5征用土地必须给予一定的补偿...........................................................................................22当前我国土地征用过程中存在的问题......................................................................................22.1在征地过程中“公共利益”缺乏明确界定.......................................................................22.2征地补偿标准不合理...........................................................................................................32.3安置措施不完善，各种矛盾较突出...................................................................................32.4土地征用程序不规范...........................................................................................................42.5被征土地浪费闲置...
