节能减排与电力市场化运行机制目前，我国的电力体制改革正在深入开展，其总体目标是“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”。以市场化模式实现快速协调可持续发展已经成为我国电力工业建设的必然趋势。根据《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》精神，加快电力市场建设，着力构建符合国情的开放有序的电力市场体系，形成与市场经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的电价政策，是“十一五”深化电力体制改革的三项重要任务之一。为达到节能减排目标，实施节能发电调度是一项涉及面广且复杂的系统工程，将引起各方利益的重大调整。解决利益调整的最佳办法是采用市场机制。采用市场化手段实现节能减排的工作目标，既是宏观环境和形势的要求，也是市场经济规律的体现，更是电力工业节能减排工作的必然选择。另一方面，只有积极贯彻落实国家经济发展的大政方针和能源政策，才能保证电力市场建设目标的可靠实现。因此，将节能减排目标体现在电力市场体系建设中，建立满足节能减排目标要求的电力市场交易模式及协调配套机制，也是目前形势下我国电力市场建设以及重庆电力市场的必然和唯一选择。1国外电力市场建设中的节能减排考虑国外电力市场建设已有十多年的历史。从90年代初以英国为首建立的“单一购买式”的电力库模式，到目前大多数国家建立自愿参与竞价加双边交易的模式，国外电力市场经历了不断实践、不断完善的过程。国外电力市场建设对于促进节能减排的经验有许多可以借鉴的地方。(1)国外电力市场的交易模式和交易品种多样化，能够针对实际存在的资源优化配置空间和能效差异开展品种丰富的市场交易，有利于实现经济性与环保性的统一，为市场成员提供了充足的选择机会。(2)国外电力市场的发展趋势实现了从发电侧竞争到售电侧竞争的过渡，在售电侧开展电力零售交易，开展多种灵活的、基于节能减排的需求侧管理机制，实现了终端节能。(3)国外的电力市场在市场机制设计中往往考虑了节能降耗的目标，如阿根廷早在上世纪90年代就开始实行以燃煤发电机组煤耗水平的排序作为竞争发电排序的方式，并取得了良好的效果。(4)国外的电力市场一般都建立了健全的发电外在成本测算机制，衡量了各种能源消耗与环境污染的成本，并建立了健全的输配电价格机制，反映了电能的交易成本。但是，从各国研究和实践经验来看，电力市场建设必需立足实际，选择符合国情的改革模式和电力市场建设模式，并没有统一的标准，而且国外对于以促进节能环保为目的的电力市场建设的经验不够完整，主要集中于成本核算、价格机制和终端节能上。与其他国家相比，我国存在着地域广、资源匮乏且分布不均、经济发展不平衡、电力发展速度快的特点，这就决定了在我国电力建设中将面临包括节能减排等更多的实际问题，而这些问题在其他国家的研究和经验中难以找到直接的答案，必需结合实际深入研究。2国内电力市场建设中的节能减排考虑近20年来，世界各国对电力行业的市场化改革进行了不断的实践和探索，而从上世纪90年代后期以来，我国也开始了电力市场化改革的探索，并就建设竞争性电力市场，确保市场机制的有效运行积累了丰富的实践经验。从电力市场的建设历程上看，我国电力市场建设实践起始于1998年，在此之前国内已经有许多学者开始研究电力市场工作。1998年我国启动了六个省（市）电力市场建设试点工作，为电力市场建设奠定了坚实的基础。2002年，我国进一步深化了电力体制改革，实施了“厂网分开”，并于2003年开始探索建设区域电力市场。2004年东北和华东区域电力市场相继进入模拟运行。为了解决在我国电力市场建设过程中所存在的问题，2005年，国家电网公司提出了建立统一开放、竞争有序的三级电力市场体系，形成国家、区域和省三级电力市场的协调运作机制。这一机制的提出符合我国的社会经济体制，从资源的配置空间、市场的运作机制与设计上兼顾了市场竞争与节能减排。从市场运行的节能减排效果上看，华东区域电力市场实行部分电量竞争，市场成员按照变动成本报...
