“世行贷款/国外赠款中国传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目”终期评估报告卫生部国外贷款办公室二00七年四月二十八日目录摘要……………………………………………………………………………………3前言……………………………………………………………………………………6第一部分评估方法和资料来源……………………………………………………7一、评估方法……………………………………………………………………7二、资料来源……………………………………………………………………7第二部分项目描述…………………………………………………………………9一、立项背景……………………………………………………………………9二、项目描述……………………………………………………………………10第三部分项目评估………………………………………………………………12一、项目实施结果与评估………………………………………………………13二、项目协调管理与评估………………………………………………………40三、项目实施的成果、经验及作用……………………………………………46四、项目实施中存在的问题、风险和成因分析………………………………51五、项目的可持续发展及其推广应用………………………………………51第四部分附录…………………………………………………………………53第五部分专题报告………………………………………………………………66一、世界卫生组织咨询服务评价报告………………………………………66二、项目针对弱势人群开展的活动评估报告………………………………75三、北京市健康教育与健康促进活动专题报告……………………………88四、天津市鼠疫疫情应急处置演练专题报告………………………………92五、河北省应对重大传染病应急演练活动专题报告………………………100六、山西省在贫困地区开展健康教育综合干预活动专题报告……………112七、国家级实施性研究课题摘要……………………………………………119八、省级实施性研究课题摘要………………………………………………163第六部分各项目省终期评估报告一、北京市……………………………………………………………………197二、天津市……………………………………………………………………209三、河北省……………………………………………………………………221四、山西省……………………………………………………………………264五、内蒙古自治区……………………………………………………………282六、河南省……………………………………………………………………290七、广东省……………………………………………………………………301八、广西自治区………………………………………………………………309摘要“世行贷款/国外赠款中国传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目”是针对2003年我国突然暴发的“非典”疫情，于2003年7月启动实施的紧急项目。项目于2006年12月31日关帐，实施周期为三年半。项目资金总额为2,252.88万美元，其中世行贷款1,151.9万美元，英国国际发展部（DFID）和加拿大国际发展署（CIDA）赠款900.98万美元，日本社会发展基金（JSDF）赠款200万美元。项目选择“非典”疫情严重的山西、内蒙古、河北、广西、河南、北京、天津、广东省（自治区、直辖市）为项目省，覆盖了省、部分地市级和县（区）级的医疗机构及疾病预防控制机构。除仅利用赠款的北京市、天津市和广东省外，其他5个项目省共覆盖411个县，其中贫困县占50.8%，国家级贫困县33.8%，省级贫困县17.0%；项目覆盖人群17871.4万，其中女性占48.32%，少数民族占12.3%。项目的近期目标是提高项目地区“非典”及其它传染病的防治能力，远期目标是通过利用项目积累的经验和教训，为卫生基础建设和宏观的卫生改革与发展过程提供信息，从而支持国家远期目标的实现。项目围绕规划的制定与协调、政策开发，“非典”及其它传染病病人的临床管理，以“非典”和其它传染病为重点的疾病预防和控制等三个领域展开。经过三年半的实施，取得了显著的效果。主要体现在：1、项目实施后6个月内，项目地区“非典”疫情得...
