仁和新闻：济南8月启动营业税改增值税试点范围扩大济南8月启动营业税改增值税国务院近期决定自今年8月1日起将交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点扩大到全国。经过近一年的准备，济南将要与全国众多城市一起，正式步入营业税改增值税的时代。税收不仅仅是经济问题，更是社会问题。营改增后，企业税负能否如期减轻?纳税公平能否实现?地方财政收入会受到什么样的影响?企业担忧营改增来了税负会减轻吗?“听说马上就要进行营业税改增值税了，我们单位也纳入了营改增范围。可我现在还是一头雾水。想知道营改增后，我们的税负会上升还是会下降?”近日，济南一家大型广告公司的财务负责人侯女士向记者询问。侯女士所在的广告行业此前一直交营业税，税率是营业额的5%，营改增后，将要变成交增值税，即营业收入减去成本费用，增加的部分按照6%的税率缴税。“以前交营业税时，计税方法比较简单，每月交多少心里有数。但改增值税后，需要先将进项费用和销项支出相抵扣，比以前复杂得多。抵扣时需要上游采购环节的发票，如果没有正规发票，不能作为抵扣项目，只能多缴税。”侯女士告诉记者，由于广告公司的支出中有些不能开发票的费用，比如人工成本，还有一些上游环节的发票不正规，这些都不能作为进项抵扣。她担心，营改增后，企业的税负会不降反升。和侯女士一样，山东全盛物流大市场负责人卢诗喜也非常关注营改增带来的税负变化。在日前与山东省国税部门进行的一场恳谈会上，卢诗喜提到，运输行业属于劳动密集性企业，每年车辆更新、维修、折旧虽然也算部分成本，但是主要的成本还是来自燃油费、过路过桥费、人工费等，其中过路过桥费无法作为进项抵扣，一些偏远地区的个体加油站也没有增值税发票，让一些长途客车因此无法冲抵。另外，车辆等设备更新有固定的周期，并非年年换，而按照其他地方营改增的规定，营改增之前更换的设备费用，不能用于抵扣。“如果有的企业刚刚更换了新设备就赶上营改增，那肯定不划算了。我知道上海等试点试行营改增时，政府部门对一些物流行业进行补贴，来弥补企业的损失。希望济南也有类似的政策出台。”卢诗喜说。除了税负以外，一些企业更因营改增试点带来的内部会计核算变化而感到有些无所适从。一家软件公司财务负责人表示，营改增实施后财会业务办理方式会发生转变，增值税发票可以抵扣，因此管理要求比营业税发票更严格，这对财会人员的专业素质也是个挑战。税改现状“早改早受益”还是“早改早吃亏”?在山东纳入营改增试点前的日子里，对于营改增即将带来的变化，存在着“早改早受益”与“早改早吃亏”两种截然对立的说法。“营改增是国家明确规定在十二五期间推广的，山东地区越早实现，越早受益。”山东财经大学教授潘明星向记者分析，上海试点营改增后，当地的企业税负减轻，生产成本下降的同时，还可以为下游企业开具可以抵扣的增值税发票，因此很多地方的企业把订单抛向了上海企业，这样可以直接降低交易价格。试点实施后的这半年，上海实际上已经形成了“洼地效应”，其他地区的资金流正源源不断地向那里聚集。而随着山东周围的北京、天津、江苏、安徽等地纳入试点，“洼地效应”同样会在这些地区显现。如果山东不跟进，长期下去，山东的大量企业主很可能跑到周边试点省份去注册企业并纳税，实际却在山东经营，还可能增加在试点地区订购货物。山东将面临税收流失、订单流失的双重问题。“不实行营改增，相对其他试点地区而言，山东企业的税负加重，成为‘税收在山东纳入营改增试点前的日子里，对于营改增即将带来的变化，存在着“早改早受益”与“早改早吃亏”两种截然对立的说法。“营改增是国家明确规定在十二五期间推广的，山东地区越早实现，越早受益。”山东财经大学教授潘明星向记者分析，上海试点营改增后，当地的企业税负减轻，生产成本下降的同时，还可以为下游企业开具可以抵扣的增值税发票，因此很多地方的企业把订单抛向了上海企业，这样可以直接降低交易价格。试点实施后的这半年，上海实际上已经形成了“洼地效应”，其他地区的资金流正源源不断地向那里聚集。而随着山东周围的北京、天津、江苏、安徽等地纳入试点，“洼...
