运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案根据《省人民政府办公厅印发关于运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案的通知》（府厅字〔〕号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进简政放权和政府职能转变，以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境。（二）主要目标。高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据，运用大数据的方法和技术，不断提高政府服务和监管的针对性、有效性；推动社会信用体系建设，促进市场主体依法诚信经营，构建公平诚信的市场环境；提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本；推动政府监管和社会监督的有机结合，构筑全方位的市场监管体系。二、提升大数据市场主体服务水平（三）创新服务理念和服务方式。充分运用大数据技术，积极掌握市场主体的多样化需求，在行政管理和公共服务过程中，主动提供更具针对性的服务，推动企业可持续发展。通过统一规划、统一建设，推进市电子政务、智慧城市建设发展方式转变，提高电子政务、智慧城市等集约化建设和管理水平，进一步提升政府治理与公共服务能力。（市电子政务办、市发改委会同市直有关部门、各县（市、区）人民政府负责，持续实施）（四）提高注册登记和行政审批效率。根据我省部署，加快建立统一的公民、法人和其他组织社会信用代码。（市公安局、市市监局、市民政局、市编办负责，按照我省部署分步骤实施）实现市县二级行政审批事项全流程网上办理、并联审批、信息共享、业务协同和即时电子监察，提升审批效率。（市发改委、市编办、市电子政务办、市行政服务中心会同市直有关部门、各县（市、区）人民政府负责，年月底前完成）加快推进商事制度改革，全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一、一照一码”简化工作流程。（市市监局、市国税局、市地税局、市人社局、市统计局负责，持续实施）（五）提升信息服务水平。加快全市政务服务网建设，整合相关职能部门的信息，完善服务功能板块，运用门户网站和微博、微信等新兴媒体，提升为市场主体提供信息服务水平。推进大数据产业与智慧建设同步发展。重点推进基于云计算、“互联网”的智慧城市建设，加快在电子政务、电子商务、工业服务、医疗卫生、食品安全、教育等各行业的应用示范。（市电子政务办、市发改委会同市直有关部门负责，持续实施）打造市级融资信息和企业合作平台，为金融机构与企业对接、上下游企业合作提供信息服务。通过金融与大数据技术相结合，利用移动支付、社交网络、搜索引擎和云计算等手段，积极开发基于互联网技术的金融新产品和新服务，实现传统金融业务与服务转型升级，培育全新的金融服务业态。（人行中心支行、市金融办负责）充分发挥市公共信用信息平台和“信用”网站作用，为司法和行政机关、社会信用服务机构、社会公众提供信用信息“一站式”查询服务。（市电子政务办负责，年月底前取得阶段性成果）（六）建立健全守信激励机制。各地、各部门要建立守信激励机制，出台相关政策文件，在市场监管和公共服务过程中，同等条件下对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。在财政资金资助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程招标投标过程中，通过市公共信用信息平台查询市场主体信用记录或要求其提供由具备资质的信用服务机构出具的信用报告，优先选择信用状况较好的市场主体。（市发改委、市财政局会同市直有关部门、各县（市、区）人民政府负责，持续实施）（七）提高统计监测和数据加工能力。综合利用政府和社会信息资源，运用大数据技术改进经济运行监测预测和风险预警，及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。政府出台政策措施前，应建立科学合理的仿真模型，对服务（监管）对象、市场和社会反...
