政治生活第二课第三、四框2.3．民主管理农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质：自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询意义社会角度①发展基础民主，是我国发展社会主义民主政治重要内容。②实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度④在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。（基层政权组织：农村的乡镇的人大和政府，城市的街道办事处-----市辖区或不设区的市政府的派出机构）②村委会干部不是国家公务员。③村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。④村两委是指村党委和村委会。拓展基层事务的多元共治解答有关基层民主自治的试题需要把握两个易错点：一是改变自治的主体，无论基层民主怎样发展，基层民主自治的主体都是不变的。二是创新了基层民主自治组织，这是错的，当前我国基层自治组织是村民委员会和居民委员会，二者没有发生变化，任何形式的创新只是对二者的完善，可以说创新了基层群众自治的实践形式。考向1村民委员会、居民委员会的性质典例2(2020·全国Ⅰ)近年来,某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点,提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点①优化了农村社区的组织结构②能够更好实现村民民主权利③是农村公共服务机制创新的体现④提升了基层政府公共服务水平A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】D【解析】设立近百个村民服务代办点,提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等政务服务，是农村公共服务机制创新的体现,提升了基层政府公共服务水平故③④正确。设立近百个村民服务代办点优化了农村社区的组织结构,①错误。接受服务不是实现村民民主权利，②错误。考向2正确认识基层群众自治的实践创新典例3(2016·全国Ⅱ)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】C【解析】村党支部、村委会建立基层协商民主理事会，就自治中的问题征求民意，进行有效协商，这是对村民利益的维护和自治实践形式的丰富，②③符合题意，答案为C。村民自治的主体是村民，①错误；材料不涉及对村民行为的规范，④不当选。2．4民主监督1、方式含义方式特点作用信访制度公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议信函、电话、手机短信、当面指出等是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法为公民行使监督权提供了有力保障人大代表联系群众制度公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关人大代表以...
