市政施工项目安全管理内业资料编写周国华第一页，共四十四页。施工项目安全资料管理，是专职安全员的业务工作之一。施工项目安全管理内业资料同质量、图纸、工程技术文件等内业资料一样，都是很重要的工程技术档案。第二页，共四十四页。一是记录了安全工作开展与实施的全过程，客观公正反映施工现场安全状况，为开展建筑施工安全质量标准化评选工作提供真实、有效的材料；第三页，共四十四页。二是通过对安全管理资料的搜集、整理和积累，持续改进，可提高安全管理水平，促进安全管理人员踏实工作；第四页，共四十四页。三是反映安全责任具体落实情况，尤其是事故责任追究中，通过对内业资料的追溯，可清楚反映出哪个环节出了问题，从而确定相关人员应负责任。第五页，共四十四页。一、市政施工项目安全内业资料管理常规作法建设工程（房屋建筑、市政）施工项目安全管理内业资料的收集、整理、归档，目前并无统一规定。常规作法有以下几大类：第六页，共四十四页。1、按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）整理归档施工项目的安全资料，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中的内容为主线整理归档，并按“安全管理”检查评分表所列的10个检查项目名称顺序排列，其他各分项检查评分表则作为子项目分别归集到“安全管理检查评分表”相应的检查项目之内。资料归档分类是：第七页，共四十四页。1）安全生产责任制；2）目标管理；3）施工组织设计；4）分部（分项）工程安全技术交底；5）安全检查；6）安全教育；7）班前安全活动；8）特种作业持证上岗；9）工伤事故处理；10）安全标志。第八页，共四十四页。此方法是目前建筑行业唯一有“标准”可依的，但“JGJ59—99”颁发时间较早，已超过十年，之后有《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—2003）等法规出台。第九页，共四十四页。有些安全管理要素，如安全生产救援预案、危险源（危害）辨识与风险评价、分包单位管理等没有包含，因此需要在资料中补充新的安全工作要求，以此指导和改进施工项目安全管理工作。第十页，共四十四页。2、按“安全生产保证体系”整理归档施工项目的安全资料按“安全生产保证体系”进行整理归档。资料分类为八个方面：第十一页，共四十四页。1）安全生产管理职责；2）安全生产保证体系文件；3）采购；4）分包管理；5）安全技术交底及动火审批；6）检查、检验记录；7）事故隐患控制；8）安全教育和培训。第十二页，共四十四页。不少施工企业在进行质量管理体系（ISO9000系列）认证的同时，还进行了环境管理体系（ISO14001）和《职业健康安全管理体系》（GB/T28001）一体化的认证工作，建立了从企业到工程项目的安全管理体系。按“安全生产保证体系”整理内业资料，能与企业质量、环境、职业健康安全管理体系贯标工作有机结合起来。第十三页，共四十四页。3、按“达标实施手册”整理归档按照《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》（下册）将安全资料归档为十类：第十四页，共四十四页。1）项目基本情况（P11~20）；2）安全策划（P21~42）；3）安全统计管理（P43~48）；4）分包管理（P49~54）；5）安全物质管理（P55~60）；6）安全教育培训（P61~68）；7）安全技术交底（P69~98）；8）安全验收管理（P99~120）；9）安全检查与纠正（P121~148）；10）安全评估管理（P149~206）。第十五页，共四十四页。《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》（下册）总结了武汉地区安全施工管理经验，所编制的安全资料归档方法，有说明、有表格，并经市城建委发文批准，武汉市区域的所有工程施工现场必须认真组织实施。第十六页，共四十四页。需要说明的是，“手册”所列施工项目安全管理内业资料目录，对于房屋建筑工程是基本齐全的，而对于市政工程，特别涉及到桥梁施工、地铁施工，还需进行补充。如“手册”内业资料列举了25个分项安全交底书，但仍未能将市政施工中许多需要进行安全专项交底的内容（如：水上施工、隧道施工等）包括进来；第十七页，共四十四页。特别是市政施工以线长面广特点著称，往往涉及到城市公共...
