基层监督工作的问题与对策编者按:本文主要从存在的问题;加强和改进干部监督工作的几点建议进行讲述
其中,主要包括:监督意识不强、党内监督不力、监督机制不畅、制度落实不够、监督氛围不浓、加强教育,切实增强监督意识、突出重点,切实加强党内监督、抓住根本,切实落实各项制度、明确职责,切实理顺监督机制、发扬民主,切实搞好群众监督等,具体材料请详见:加强基层干部监督工作,是增强基层政权执政能力,促进党员干部作风好转的重要保证,是预防犯罪、惩治腐败的有效措施
随着新形势的发展,如何强化对基层干部的监督,已成为加强基层党风廉政建设迫切需要解决的重要课题
一、存在的问题1、监督意识不强
主要表现在两个层面,一是有些县乡领导干部自觉接受监督的意识不强,认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”,群众监督是“不自量力”,思想上消极抵触;二是“上级监督不到、同级监督不力、群众监督不了”的现象在一定范围内仍然存在
不少群众对干部监督信心不足,认为“杀鸡给猴看,猴子不看,照样前腐后继”
2、党内监督不力
当前,基层党组织党内监督乏力的主要症结是民主集中制原则贯彻不到位,班子成员之间、成员与“一把手”之间缺乏强有力的内部约束
班子内部思想政治工作薄弱,积极健康的党内思想斗争有所淡化,还没有形成批评与自我批评的浓厚风气,民主生活会质量不高
3、监督机制不畅
领导干部“下”的机制还不健全,如领导干部责任追究制、干部失察失误责任追究制、领导干部引咎辞职制等,还没有实质性动作
职能部门还没有形成高效联动的全程监督运行机制,有时监督没有到位
人大、政协对“一府两院”的监督力度不够
群众监督条件不完备,渠道不通畅,监督保障体系还不能有效保护群众监督的合法权益
4、制度落实不够
当前,干部监督的制度规定措施已经不少,但可操作性不强,缺乏后续措施
一些基层干部认为,制度不落实关键在党政“一把手”,没人愿意往自己头上戴