第二章（7）、第九章突发公共卫生事件和伤害预防公共卫生学院黄河浪2009PPT天有不测风云天有不测风云人有旦夕祸福人有旦夕祸福相信人类智慧相信人类智慧预防伤害发生预防伤害发生62008年5月12日汶川大地震，近处10万死亡(地震灾害）72008年河北三鹿奶粉事件，数百名婴儿死亡（道德丧失）8我国连续不断的矿难事件），数万计的人员伤亡（生产制度安全事故）11986年前苏联切尔诺贝利电站核泄漏，20万人受害（高科技危害）22001年“911”事件，美国4000人死亡（恐怖事件）32003年春秋，中国大地SARS流行，导致数百人死亡，亿万人恐慌（疾病灾害）42003年依拉克战争，近百万人死伤（利益冲突）52005年马来西亚、泰国发生海啸，导致4000人死亡，几十万人无家可归（自然灾害）突发公共事件2009.7.5新疆乌鲁木齐打砸抢事件定义指突然、造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响和威胁本地区甚至全国经济、社会稳定和政治安定局面的有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件分类★自然灾害★事故灾害★突发社会安全事件★公共卫生突发事件第四节突发公共卫生事件一定义和分类（一）定义：突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、O157、SARS等）疫情，群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大动物疫情以及其它严重影响公众健康的事件（二）特点时间上：突然发生(可造成长时间影响)空间上：影响面大性质上：对人与环境危害大形式上：政治、社会、心理上造成紧张与恐慌处理上:反应迅速、紧迫及时（三）事件分级（三）事件分级IV级（一般）：兰色表示ⅲ级（较重）：黄色表示ⅱ级（严重）：澄色表示ⅰ级（特别严重）：红色表示■■■■引自《国家突发公共卫生事件应急预案》（四）事件的分期（四）事件的分期◆◆间期间期◆◆前期前期◆◆打击期打击期◆◆处理期处理期◆◆恢复期恢复期间期间期指突发事件发生前的平常期。此期应积极制定预案，建立健全各种突发事件的预防策略和措施，防止可避免的事件发生；建立与维护预警系统和紧急处理系统，训练救援人员，为应对突发事件做好充分的准备前期前期指事件的酝酿期和前兆期。此期应立刻采取紧急应变措施，将可能受到影响的居民疏散到安全地方，保护即将受波及的设施，动员紧急救援人员待命，并实施发布预警消息，协助群众作好应对准备打击期打击期指事件的作用和危害期。不同性质的突发事件，其打击期长短不一，如地震和建筑物爆炸可能只有数秒，旋风和球场暴乱最长会持续几个小时，而传染病爆发和洪涝灾害则能连续达数月之久处理期处理期指灾害救援或爆发控制期。此期的主要任务包括：救治伤病人员，展开紧急公共卫生监测，预防或处理次生灾害；封锁疫源地，对可能被污染的物品和场所进行消毒，紧急展开疫苗接种和个人防护；调查事故原因，终止危害的扩大，清除环境中残存的隐患，稳定社会情绪等等恢复期恢复期指事件平息期。这个时期的工作重点是尽快让事发或受灾地区恢复正常秩序，包括搞好受害人群躯体伤害的康复工作，评估受害人群的心理健康状况；针对可能产生的“创伤后应激障碍”进行预防和处理；修建和复原卫生设施，提供正常的卫生医疗服务（五）事件分类（五）事件分类疾病暴发(DiseaseOutbreak)------局部地区、短时间（同一潜伏期）、突然发生（同源暴露）、同一种疾病、大量患者自然灾害（NaturalDisaster）-------------气象、地质、海洋、生物、地震、洪水、火灾等等人为事故（Accident）--------------战争与暴力、恐怖活动、交通事故、意外爆炸、群体中毒、化学事故、放射事故、人为火灾等海啸甲型H1N1流行恐怖事件二突发公共卫生事件的应急处理（一）社区突发公共卫生事件的预防——预防为主、常备不懈之原则1建立应对的预案和工作常规（制度）2加强卫生人力资源建设和储备、能力培训、日常演练、对伍建设3做好应急药品和物品的准备4做好职业防护，严格传染病就诊隔离程序，防止院感等5加强疫情监测，报告程序和报告时限6开展社区宣教，提高公众的应对能力7除害灭病（二）突发公共卫生事件的报告1责任报告单位：责任报告人：医疗卫生工作者2报告程序...
