《精神卫生法》解读中国精神卫生立法的艰难历程立法过程-历时27年,过程漫长而曲折
-可以分为三个阶段
中国精神卫生立法的艰难历程第一阶段:卫生部起草阶段--1985年—2007年,用时22年--1985年8月,卫生部指示四川、湖南两省卫生厅组成专家小组,起草《精神卫生法》
--1988年,刘协和教授《精神卫生法》第一稿形成
其后,“数易其稿”
卫生部成立专门起草小组
中国精神卫生立法的艰难历程第二阶段:国务院法制办审查修改阶段--2007年底-2011年9月--国务院法制办多次各方面,特别两次征求了世界卫生组织等国际组织的意见,并分专题召开专家论证会
--2011年6月,向社会公开征求意见
中国精神卫生立法的艰难历程第三阶段:全国人大常委会审议阶段--2011年9月-2012年10月--2011年10月、2012年8月和10月,全国人大常委会三次审议了精神卫生法草案
--2012年10月26日表决通过
--2013年5月1日起,开始施行
--为何立法突然加速
中国精神卫生立法的艰难历程近几年重大案件--北大幼儿园杀人事件
2004年8月4日,具有精神分裂症病史的徐和平持刀行凶,砍伤18人,其中一名儿童死亡
--武汉徐武“被精神病事件”
2011年4月19日,在被医院精神科监护治疗4年多的徐武自医院逃离,来到广州,试图证明自己没有精神病
4月27日,他在南方电视台大院内接受采访后,被武汉警方的便衣警察带走,并送回其之前接受治疗的武钢二院
地方立法:地方“包围”中央地方立法--2002年04月07日,《上海市精神卫生条例》--2006年04月01日,《宁波市精神卫生条例》--2007年03月01日,《北京市精神卫生条例》--2007年03月01日,《杭州市精神卫生条例》--2007年11月01日,《无锡市精神卫生条例》--2010年09月01日,《武汉市精神卫生条例》