专题一古代中国经济的基本结构和特点第四节古代中国的经济政策一、重农抑商政策1、含义：又叫“重本弃末”，主张重视农业并限制打击工商业的经济思想和政策。2、来历：开始于商鞅变法，后为历代封建王朝所沿用3、原因：商业影响农业生产，危及封建政权统治4、目的①直接目的：保护小农经济，确保赋役征派和地租征收。②根本目的：维护封建经济基础，巩固封建统治。……民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。民农则重，重则少私义，少私义则公法立，力专一。民农则其产复，其产复则重徙，重徙则死处而无二虑。……——秦《吕氏春秋.上农》商贾……因其富厚，交通王侯，力过吏执（其势力超过了朝廷委派的官吏。"执"同"势"），以利相倾。……此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。——（汉）晁错《论贵粟疏》5、表现①重农：奖励农耕，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利②抑商：贬低商人的社会地位；限制商人经营范围；重征商税；禁止对外贸易A、汉初商人不得衣丝乘车；B、汉武帝打击富商大贾、发展官营商业；C、汉至唐，实行商人一入市籍不得为官制度。一、重农抑商政策僇力本业（农业），耕织致（交纳）粟帛多者，复其身（免除徭役）；事末利（经商）及怠而贫者,举以为收孥（奴）。——《史记•商君列传》天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人不得衣丝乘车。重租税以困辱之。——《史记•平准书》凡事皆须务本。国以人为本，人以衣食为本。——《贞观政要》卷八《务农》材料三：“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”——摘自《大清会典事例》1381年明政府规定：“商贾止衣绢、布。农家有一人为商贾者，亦不得衣绸、纱。”1506年又“禁商贩、仆役、倡役、下贱不许服用貂裘。”1521年还规定：“商贾、技艺之家器皿不许用银。”——《明史》卷67《舆服志》贬低商人社会地位，对其生活方式进行限制强调农为本，商为末。清代关卡林立，“关津有过路之税，镇集有落脚之税”。除正税外，还有各种名目的杂税，如康熙年间江西南昌、饶州、吉安、抚州四府，原先的“岁额无多”，但“有司假以侵渔，吏胥又从而苛之，多征且至一二十倍”。——康熙《江西志》卷172重征商税6、影响①促进农业发展，有利于封建社会的政治经济稳定；②阻碍了工商业的发展，阻碍了中国资本主义萌芽的发展，不利于社会的发展和进步。一、重农抑商政策二、工商业严格管理政策时期政策秦朝统一度量衡、货币货币汉初加征商税；加强“市”的管理；盐铁官营王莽对工商业经营和市场物价管制；对盐、铁、酒实行专卖；政府铸钱；对名山大泽产品收税；办理官营贷款业务。明清海禁与闭关锁国政策夏商和西周的贝币秦半两汉五铢开元通宝布币刀币环钱北宋交子元代纸钞三、“海禁”政策1、含义①海禁政策：禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。A、明朝朝贡贸易体制，朱元璋“通番”禁令B、清朝顺治帝的“海禁令”、“迁海令”②闭关政策：严格限制对外贸易（只准在公行中进行），对外国人在华的活动采取了严格限制的措施。严格限制绝对禁止广州郊外的十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。2、原因①具体原因：•明初统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。•清初是为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系。②思想原因：自认天朝上国，物产丰富，不需外夷货物③根本原因：保护自给自足的自然经济，维护其封建统治三、“海禁”政策永乐二年（1404年），禁民下海。……遂下令禁民间海船。——《永乐实录》卷27以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。——《明太祖实录》卷1391656年六月,顺治帝发布申严海禁敕谕,命令从天津至广东沿海各地,一律严禁商民船只私自出海,有与郑氏等反清势力贸易者，“不论官民，俱行奏闻正法”。顺治十八年(1661年),更强行将江、浙、闽、粤、鲁等省沿海居民分别内迁三十至五十里,设界防守,严禁逾越。天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶...
