水头镇人口与计划生育办公室关于对全镇近十年出生核查、汇总、整理的分析报告水头镇计生办根据省人口计生委主任（杨增武）讲话精神和夏人口发[2009]46号文件规定，结合我镇实际情况，经过近四个月的核查落实，并与派出所、医院、学校等单位对近十年的出生情况信息互通，进行对比、分析，具体如下：一、数据的调查显示计生网络版导出十年出生人数4054人：1、从公安派出所调出十年出生已上户人数为3723人，误差331人。2、从学龄前儿童至小学四年级的统计出生人数为1435人，误差2619人。3、从镇卫生院疫苗接种登记人数为3574人，误差为480人。从计生网络版导出的人口总数为41286人，公安派出所上户总人数43337人，误差2051人。二、样本点抽取资料(一(一)、从抽查三个样本点来看：1、小张村从派出所调出全村总数为1439人，出生124人；计生网络版调出全村，总人口共1454人（常住人数为1297人，流动人口157人），出生124人。比较总人数：派出所比计生网络版导出总人数少15人，十年出生：派出所计生网络版导出人数相等。2、大张村从派出所调出全村总数为1612人，近十年出生140人；计生网络版调出全村总人口共1623人（常住人数为1560人，流动人口63人），出生145人。比较总人数：派出所比计生网络版导出总人数少11人，十年出生：派出所比计生网络版导出少5人。3、常村从派出所调出全村总数为1754人，近十年出生165人；计生网络版导出全村总人口共1705人（常住人数为1628人，流动人口77人），出生165人。比较总人数：派出所比计生网络版导出总人数多49人，十年出生：派出所与计生网络版导出相等。(二)三个抽样点综合情况来看：1、总人口派出所总人口4805人，计生网络版导出4782人。派出所比计生办网络版导出多23人。2、出生人口派出所上户人口总数430人，计生网络版导出434人。派出所上户人口总数比计生办网络版导出少4人。三、数据分析（一）、与公安派出所比较有误差原因：1、派出所新生儿上户不及时。2、流动人口长期在外，户籍地与现居住地不能及时联系，新生儿已上户而本地计生部门不能了解生育情况而导致漏登、错登。3、人已到外地居住多年户口未迁走。4、新生儿上户到非亲生名下。5、死亡人员未能即使销户。（二）、与学龄前儿童至小学四年级的出生人数有误差原因：1、近十年出生的孩子并不一定全部在本乡镇范围内（或者夏县范围内）读书。2、有些孩子并没有按照规定认真填写《家长通知书》之相关内容，甚至随意改动孩子的姓名和出生日期，与本人户口簿不符。3、流动人口长期在外居住，与本地联系少，本地人不了解真实情况导致漏登、错登。（三）、与卫生院登记近十年出生人口有误差原因：1、按接生发放出生证登记人数来登记本地出生人数不准确。在孩子出生后到小学阶段，如有发生死亡医院没有统计义务。2、按接种防疫统计人数有漏洞。有的孩子在出生后随同父母长期在外，本地医院没有强制的权力和措施。（四）计生网本身误差原因：我们尽管根据人口与计生有关文件精神和年初制定的《目标管理责任书》规定，每季度对全镇进行入户一次，进行核实，认真登录，责任落实，但是还存在不足。主要原因：1、部分计生工作人员能力有限，信息采集不及时准确。2、水头镇流动人口多，长期在外不归与本地很少联系，本地不能及时准确的了解真实生育情况。3、针对私下送养、抱养、寄养，甚至单独立户的新生儿，计生工作人员很难统计管理。4、综合治理不到位，各职能部门尚未形成合力，信息互通制度不能有效运行。综上所述，我们得出以下结论：1、本职工作要更加认真负责的进行，经常性的开展入户调查活动。2、加强流动人口管理，实行有效可行的措施，做到管理服务均到位。3、与相关部门加强信息互通，尽力完善工作方法。以上分析及结论如有不妥之处，敬请批评指正！二〇一〇年四月二十二日
