《中华人民共和国行政许可法》学习提纲2014-9-17一、行政许可的概念行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，（是否）准予其从事特定活动的行为（第二条）
二、行政许可的基本原则1
无论是许可的设定和实施都要遵循法定的权限、范围、条件和程序（第二条）
“三公原则”
即许可的公开、公平和公正原则（第五条）
3．便民原则
提高办事效率，提供优质服务（第六条）
4．权利保障原则
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿（第七条）
5．信赖保护原则
6．依法转让原则
7．监督原则
三、设定行政许可的原则1．遵循经济和社会发展规律2．有利于发挥相对人的积极性、主动性3．维护公共利益和社会秩序4．促进经济、社会和生态环境协调发展
（第十一条）四、行政许可的适用范围：1．普通许可
行政机关准予符合条件的当事人从事特定活动的行为
如产品安全许可等
（第十二条第（一）项2．特许
是指行政机关代表国家依法转让特定权利给当事人行使的行为
如有限自然资源开发、公共资源配置等
（第十二条第（二）项以及第五十三条规定的内容）
16．法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项
五、不宜设置行政许可的事项（第十三条）1．公民、法人或是其他组织能够自主决定的；2．市场竞争机制能够有效调节的，政府退出；3．行业组织或中介机构能够自律管理的；六、设定权的具体规定1．法律可以设定行政许可
（第十四条）2．行政法规可以设定行政许可，但法律有的，不得扩大
3．地方性法规可以设定行政许可，但法律、行政法规已对有关事项做出许可的，不得增设许可
（第十五条）4．地方规章（省、自治区、直辖市人民政府）可以设定临时性的行政许可
