措施类主观题解法[2010课标全国,38(1),14分]阅读材料,完成下列各题
近些年来,国内接连发生重特大煤矿安全生产事故,造成严重的人员伤亡和财产损失,一批相关政府官员因此被行政问责
据某省煤监局统计,该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3
8倍,小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11
中小煤矿资源回采率一般只有20%左右
大量小煤矿和非法采煤点的存在,使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量,导致税费流失严重
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革
原有的2598家煤矿企业被整合为1000家,兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨
省政府明确提出,在兼并重组企业的准入上,坚持一视同仁的原则,“强进弱退,优进劣退”
在整合过程中,一些企业资产以作价或参股的方式被合并,但有的资产作价偏低
此外,个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长,要消化掉新兼并来的大量产能,短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员,这将构成新的安全隐患
运用经济学知识,分析该省煤炭行业实行重组的意义
对于材料提到的重组中存在的问题,你认为应如何解决
【思路点拨】本题实际上包括两小问,对于该省煤炭行业实行重组意义的分析,考生可结合教材及材料中关键信息如“煤矿安全事故”、“煤矿资源回采率”、“税费流失严重”、“兼并重组”等进行分析
对于如何解决材料中提到的重组中存在的问题,考生解题时要注意针对材料中的问题进行分析
答案:提高技术水平和煤矿安全生产水平;实现规模经济;提高资源利用效率;减少税费流失;促进产业结构调整和升级
坚持市场化原则,对资产作价进行科学评估;注重业务整合、强化安全生产管理
1.题型特点材料信息一般是某事、某地存在一系列问题,问如何解决;或者是展示某地、某人成功的措施,问是如何取得成功的、给我们什么启示等
知识范围涉及经济、政治、文化、哲学等多学科
2.解题思路有三