第三课从汉至元政治制度的演变新知初探思维启动课程标准列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点.一、从三公九卿到二府制1.汉承秦制:汉朝在中央建立三公九卿制度,丞相执掌行政大权,位尊权重,威胁皇权.2.内、外朝制度(1)内朝:汉武帝重用尚书及一些侍从人员,形成实际的决策机构.(2)外朝:设在宫廷外的丞相官府机构,变成执行机构.3.三省六部制(1)演变①东汉光武帝正式设置___________,由尚书执掌朝政,下分六曹办事.②三国时,魏文帝设___________执掌机要,尚书台变成纯粹的执行机构.③西晋时设立___________,作为皇帝的侍从和顾问机构.尚书台中书省门下省到南北朝,门下省又成为参与决策的机构.④隋唐建立了_____________制度.(2)职责:中书省、门下省和尚书省,分别负责决策、_________和执行.三省长官都是宰相.在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,负责处理具体的行政事务.(3)意义①使相权趋于分散,便于皇帝的控制.三省六部审议②六部分工明确,职权专一,有利于提高_______________.4.二府制(1)演变①五代十国时期:在三省六部之外,又另设枢密院.②宋元:枢密院主管全国__________,与中书省并重,号称“二府”.行政效率军事③元代:以___________作为全国最高行政机构,枢密院仍是全国最高军事机构.(2)影响:削弱了宰相职权,使皇帝集权更为强化.中书省二、从郡国并行制到行省制1.郡国并行制西汉初年,实行郡国并行的双轨制,诸侯王势力日益强大,最终爆发_____________.2.刺史制度:汉武帝划全国为13州部,每州部设____________,奉皇命监察郡国.3.道(路)制度七国之乱刺史一人(1)唐太宗时,将全国划分为10个__________,称为道.(2)唐玄宗时,道变成正式的行政区划.(3)五代、宋、辽、金时期,基本维持道、府、县三级制.4.行省制度(1)目的:为了有效地控制广阔的领土.监察区(2)内容:除大都周围地区由中书省直接管理,西藏地区由中央的宣政院管辖之外,地方设行省进行管理.(3)意义:不仅为明清两代所沿用,而且对中国近代以来的行政区划产生了重大的影响.特别提醒：三省六部制与西方的三权分立形式相似,都体现了分权,但是三省六部制的目的在于加强皇权专制,而西方的三权分立是现代意义上的资产阶级民主制度,两者有本质的区别.三、中国特色的官吏选拔制度——科举制1.背景:中国古代长期实行____________,门第高下成为选官主要标准.2.含义:采用___________选拔官员的制度.3.演变(1)隋文帝下令用______________,隋炀帝设进士科,科举制开始形成.世官制考试考试选官(2)唐太宗设进士、明经两科,武则天首创武举和________,唐玄宗时,科举成定制.(3)宋、元、明、清各朝进一步完善.4.作用:扩大了__________人才来源,在一定程度上提高了官员的文化素质.殿试官吏特别提醒：选官方式由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依据.特别是科举制逐渐完善,其“公开竞争,公平考试”的原则,对今天我国的考试制度和东西方文官选拔制度有重要影响.要点探究轻巧突破三公九卿制与三省六部制的比较三公九卿制三省六部制不同点时代不同确立于秦,盛行于汉确立于隋,盛行于唐内部结构不同三公九卿分别掌管着国家的各项具体事务,是中央政府的职能部门,行政、军事、监察等权力融为一体三省六部是集决策、审议、行政于一体的中央行政机构三公九卿制三省六部制不同点丞相的权力和地位不同丞相协助皇帝处理全国政事,有相对独立的决策权、审议权和行政权宰相是三省的长官,三省相互牵制,相权一分为三,皇权加强相同点都是对古代社会产生深远影响的中央行政制度,都是专制主义中央集权加强的表现1.原因:是社会经济发展和阶级关系变动的结果.(1)随着士族的衰落,魏晋以来依据门第选官的制度难以维持下去.(2)随着经济发展,士人力量壮大,要求获得相应政治地位,能够参政议政.科举制产生的原因及影响(3)中央政府为抑制士族势力,加强中央集权,削弱割据力量.(4)统治者重视选拔人才,扩大封建统治的阶级基础.2.影响(1)对中国而言①积极方面a.改变了士族把持朝政的局面,扩大和巩固了封建统治的政治基础.b.士人通过科举入仕做官,给封建政权注入了生机和活力.c.选拔官吏有了相对客观的依据,有利于形成高素质的官僚队伍.d.有利于营造中华民族尊...
