秦始皇建立中央集权制度[课标要求]知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响
一、秦王嬴政首创皇帝制度1.秦的统一(1)统一:公元前221年,秦王嬴政统一六国,定都咸阳
(2)王朝性质:中国历史上第一个统一的封建王朝
2.皇帝制度(1)称谓:嬴政统一全国后,以皇帝作为自己的称号,自称“始皇帝”
(2)特权:自称朕,其命令称“制”或“诏”,使用的玉雕大印称“玺”
(3)实质:确立至高无上的君权,建立君主专制的制度
[解读与点拨]专制主义中央集权:专制主义是指中央的决策方式,强调君主个人权力至高无上
中央集权是指中央与地方的关系,强调中央对地方的统治,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府
深化探究材料秦朝皇帝发给驻防阳陵将领的铜铸虎符
虎符中分为二,有十二字铭文:“甲兵之符,右才(在)皇帝,左才(在)阳陵
”调发军队,必须左、右半符合验,方能生效
阳陵虎符思考阳陵虎符的实质是什么
答案皇帝直接控制了调动军队的权力,实质上是专制皇权的象征
二、中央集权制度的建立1.三公九卿制(1)三公:丞相主管全国政务;太尉主管全国军务;御史大夫为副丞相,掌管图籍章奏,传达皇帝诏令,并监察百官
(2)九卿:隶属于丞相,分掌朝廷和国家的各项行政事务等
(3)实质:维护皇权至高无上的地位,加强地主阶级的统治
2.郡县制(1)内容:废分封,设郡县,以郡为地方最高行政机构,下辖若干县;郡设郡守,县设县令或县长
(2)特点:郡守、县令或县长均由朝廷任命,不世袭
(3)作用:中央对地方的控制大大加强,有利于巩固国家的统一
[关键点拨]秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定,不是对分封制的继承和发展
分封制下官位世袭,独立性强,不利于中央集权;郡县制下官员由中央任命,听命于中央,有利于中央集权
深化探究材料周有天下