1第三章第三章通信建设工程概、预算的编制与管理2第一节通信建设工程概、预算的概第一节通信建设工程概、预算的概念念一、概、预算的定义通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额，设备、材料价格，编制方法、费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。3二、概、预算的作用二、概、预算的作用（一）设计概算的作用1.概算是确定和控制固定资产的投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据。2．概算是核定贷款额度的主要依据3．概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据4．概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据5．概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据4((二二))施工图预算的作用施工图预算的作用1．预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据2．预算是签订工程承、发包合同的依据3．预算是工程价款结算的主要依据4．预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据5三、通信建设工程类别的划分三、通信建设工程类别的划分为加强通信建设管理，规范建设市场行为，确保通信建设工程质量。原邮电部以邮部[1995]945号文件发布《通信建设工程类别划分标准》。通信建设工程按建设项目、单项工程划分为一类工程、二类工程、三类工程、四类工程。6（一）按建设项目划分（一）按建设项目划分1．符合下列条件之一者为一类工程：（1）大、中型项目或投资在5000万元以上的通信工程项目；（2）省际通信工程项目；（3）投资在2000万元以上的部定通信工程项目。2．符合下列条件之一者为二类工程：（1）投资在2000万元以下的部定通信工程项目；（2）省内通信干线工程项目；（3）投资在2000万元以上的省定通信工程项目。73．符合下列条件之一者为三类工程：（1）投资在2000万元以下的省定通信工程项目；（2）投资在500万元以上的通信工程项目；（3）地市局工程项目。4．符合下列条件之一者为四类工程：（1）县局工程项目；（2）其他小型项目。8（二）按单项工程划分（二）按单项工程划分1．通信线路工程类别划分（见表3—1—1）；2．电信设备安装工程类别划分（见表3—1—2）；3．邮政设备安装暂不按单项工程划分类别。注：1、通信工程包括电信工程和邮政工程；2、本标准中XXX以上不包括XXX本身，XXX以下包括XXX本身；3、天线铁塔、市话线路、有线电视网、建筑楼综合布线工程为无一类工程收费的专业；4、卫星地球站、数据网、分组交换网等专业无三、四类工程，丙、丁级设计单位和三、四级施工企业不得承担此类工程任务。其他专业依此原则办理。9四、通信建设工程项目的划分四、通信建设工程项目的划分初步设计概算和施工图预算应按单项工程编制。通信建设工程项目的划分见表3—1—3所示10五、概、预算的构成五、概、预算的构成（一）初步设计概算的构成建设项目在初步设计阶段必须编制概算。设计概算的组成，是根据建设规模的大小而确定的，一般由建设项目总概算、单项工程概算组成。单项工程概算由工程费、工程建设其他费、预备费三部分组成；建设项目总概算等于各单项工程概算之和，它是一个建设项目从筹建到竣工验收的全部投资，其构成如图3—1—1所示。11图图3—1—13—1—1建设项目总概算构成建设项目总概算构成单项工程概算单项工程概算单项工程概算建设项目总概算工程费工程建设其他费预备费1213（二）施工图设计预算的构成（二）施工图设计预算的构成建设项目在施工图设计阶段编制预算。预算的组成一般应包括工程费和工程建设其他费。若为一阶段设计时，除工程费和工程建设其他费之外，另外列预备费；对于二阶段设计时的施工图预算，由于初步设计概算中已列有预备费，所以二阶段设计顶算中不再列预备费。而在一阶段设计时，工程中也需列预备费，所以在编制一阶段设计预算中必须增列预备费，费用仍按概算编制。14第二节通信建设工程概、预算的编制第二节通信建设工程概、预算的编制一、总则通信建设工程概、预算的编制应按邮部(1995)626号文发布的《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》等标...
