第三节奋斗目标总体目标：经济保持两位数增长，并高于全省的增长速度，到2010年，地区生产总值达到800亿元以上，人均生产总值达到1200美元以上；资源综合利用率显著提高，单位生产总值能源消耗比“十五”末降低20%左右，生态环境进一步改善；结构调整取得新突破，特色优势产业快速成长，形成一批竞争力强、效益好的大型企业和企业集团；建立起较为完善的市场经济体制，制度创新取得新成果科教文卫等各项社会事业有较大发展；城镇就业岗位显著增加，社会保障体系比较健全，基本解决农村贫困人口的温饱；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高居住、交通、入学、就医、环境等方面的条件明显改善；民主法制和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。“十一五”期间经济社会发展的主要预期目标是：宏观经济主要目标：生产总值年均增长12.5%以上；财政总收入和地方财政收入年均分别增长13%；全社会固定资产投资年均增长15%；社会消费品零售总额年均增长16%；五年累计新增城镇就业15万人，转移农村劳动力50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。经济结构调整主要目标：2010年三次产业结构调整为17∶43∶40；工业增加值占生产总值比重达到38%以上；高新技术产业增加值占生产总值比重提高到12%以上；城镇化水平提高到40%；非公有制经济占生产总值比重提高到48%。社会事业发展的主要目标：在巩固提高“两基”成果的基础上，高中阶段教育和高等教育毛入学率分别达到55%和15%；科技创新能力得到提高，科技研发投入占生产总值的比重达到1%以上；公共卫生设施条件得到较大改善，基本建立新型农村合作医疗制度，50%以上的村卫生室达到甲级标准，农村初级卫生保健合格率达到100%，主要卫生指标超过全省平均水平。可持续发展主要目标：人口自然增长率控制在6.5‰以内，总人口控制在771万人以内；森林覆盖率提高到48%以上，城市建成区绿化率提高到40%；治理水土流失面积750平方公里；工业固体废物处置利用率和工业用水重复利用率分别达到80%；中心城区和县城污水垃圾处理设施进一步完善，主要污染物排放总量控制在国家下达的指标范围内。提高人民生活水平主要目标：城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长6%，恩格尔系数农村下降到47%，城市下降到35%；80%以上的农户达到小康生活，农村贫困人口稳定解决温饱；初步实现城镇各类就业人员平等享有社会保障，基本建立起较为完善的社会救助体系，符合低保条件的城镇居民全部纳入最低生活保障范围，农村特困群众全部纳入定期救助范围；人均期望寿命70岁以上。安全生产主要目标：安全生产状况进一步好转，全社会亿元生产总值死亡率下降到1人以下，工矿商贸从业人员10万人死亡率下降到10人以下，百万吨煤炭死亡率下降到5.5以下，万车死亡率下降到11.5以下。区域优势、资源优势、还是非公有制经济自身优势，已经具备了快速、协调、可持续发展的基础。思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，力求通过思想大解放促进非公有制经济大发展。关于《意见》稿的框架结构及主要内容《意见》稿由导语和六个部分组成，按照为什么、干什么、怎样干三个逻辑层次，从思路、目标、原则和政策措施等方面，对推进非公有制经济又好又快发展进行了全面部署。第一部分是“坚持把发展非公有制经济作为做大做强我省经济的突破口”。目前，我省非公有制经济发展总体水平比较低，非公有制企业数量少、规模小、竞争力不强，非公有制经济总量小、占生产总值的比重低。针对这一实际，《意见》稿要求各级党委、政府进一步增强加快非公有制经济发展的紧迫感、责任感和使命感，促进全省非公有制经济的大发展。第二部分是“推进非公有制经济发展的指导思想、目标任务和主要原则”。指导思想部分，强调思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，力求通过思想大解放促进非公有制经济大发展。目标任务部分，提出“三年有突破，五年上台阶，十年大跨越”。主要原则部分，提出了坚持平等准入、公平待遇，坚持发展与提高并重，坚持因地制宜、分类指导，坚持统筹兼顾、协调发展四项原则。第三部分是“...
