第二章城乡规划法律制度示例南通某地块的出让公告规划设计条件地块附加事项为何地块出让在规划上有这么多要求？这些要求提出的依据是什么？由谁来制定、评价、批准这些要求？如何保证地块出让后的建设符合这些规划要求？问题:第一节城市规划法概述本章内容包括：什么是城市规划？城市规划的原则是什么？城市规划如何制定？城市规划主要内容？城市规划的实施？违反城市规划法的法律责任？一、城市规划法概述1.城市规划城市规划：为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署即具体安排等法定活动。第一节城市规划法概述城市规划的必要城市规划的基本任务：空间发展的合理组织，满足社会经济发展和生态保护的需要。我国：保护修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统。“和谐”人工与自然历史与未来环境一定环境中的各种社会集体（如宗教用地）第一节城市规划法概述2.城市规划法城市规划法：是指调整城市规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称。适用范围人：参与城市规划制定、审批、实施、管理活动的单位和个人地域：城市规划区内的水、陆、空间第一节城市规划法概述3.城市规划相关法规《建设项目选址规划管理办法》《城市规划编制办法》《建设部城镇体系规划编制审批办法》《开发区规划管理办法》《建制镇规划建设管理办法》《城市规划编制单位资质管理规定》《中华人民共和国城市规划法实施条例》第一节城市规划法概述第二节城市规划的制定一、编制权限国务院：全国城镇体系规划省、自治区、直辖市人民政府：本辖区内城镇体系规划市人民政府：城市规划县人民政府：所在地镇的城市规划城镇体系规划城市规划权限下降第二节城市规划的制定二、城市规划制定的原则1.城市规划与国家和地方经济技术水平相适应的原则。2.保护生态环境和历史文化遗产及地方特色的原则。3.有利于生产、方便生活、防灾减灾的原则。4.合理用地、节约用地的原则。三、城市规划制定的内容第二节城市规划的制定城镇体系规划发展制定城镇发展战略，统筹安排各项资源城市总体规划纲要确定城市总体规划的重大原则城市总体规划确定城市性质、规模，统筹安排各项建设用地城市分区规划确定土地利用、人口分布、公共或城市基础设施的设置城市详细规划对建设项目作出具体的安排和规划设计宏观↓微观城市规划的分类第二节城市规划的制定1.城市总体规划的主要内容⑴设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。⑵确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。⑶提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心的位置。第二节城市规划的制定⑷确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。⑸综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。⑹确定城市河湖水面的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。⑺确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。⑻确定城市环境保护目标，提出防治污染措施。⑼根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震、防灾规划目标和总体布局。⑽确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。⑾确定旧区改建、用地调整的原则、办法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施。⑿综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设。统筹安排近郊区村庄、集镇的居民用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地、规定需要保留和控制的绿色空间。⒀进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。⒁编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。2.分区规划的内容⑴原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指...
