下载后可任意编辑本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案为深化贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动进展战略的若干意见》、国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》和《中共上海市委上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，进一步推动本市财政科技投入管理改革，加强财政科技投入联动与统筹管理，制定本实施方案。一、明确实施目标与范围（一）实施目标。遵循“顶层设计、分步实施”原则，以制度改革为基础，以信息化手段为支撑，充分发挥社会专业机构在财政科技项目管理中的作用，优化财政科技投入管理，打破部门分割，提高财政科技专项资金的使用效率与效益。用两年时间，基本解决本市财政科技投入存在的分散、重复等突出问题，基本建立起布局合理、功能清楚、信息公开、绩效导向的财政科技投入管理体系和部门科技投入联动协同、重大科技投入统筹聚焦的管理机制，进一步加强对重大战略项目的支撑，进一步强化科技与经济的紧密结合，充分发挥财政科技投入对建设具有全球影响力的科技创新中心的战略支撑作用。下载后可任意编辑（二）实施范围。将19个市级科技专项纳入实施范围。今后，本市新设科技专项原则上纳入联动与统筹的管理范围，逐步扩大实施范围。涉密科技专项以及涉及敏感信息的科技项目不纳入本方案实施范围。二、建设统一的市级财政科技投入信息管理平台（一）建设全市统一的财政科技投入信息管理平台。依托政务外网，建设全市统一的财政科技投入信息管理平台（以下简称“信息平台”）。实现对专项指南的集中发布，项目的一站式网上申报受理、统一编码和信息公开，以及专项信息跨部门共享，逐步将分散在各相关部门的专项管理信息集中到信息平台上，最终实现覆盖专项指南发布、项目申报、立项、实施、验收等全过程的统一信息管理，为加强财政科技投入联动和统筹管理提供数据支撑。（二）加强财政科技专项管理信息开放与共享。对纳入财政科技投入联动与统筹管理的专项和已建管理系统的专项与信息平台进行系统级互联和数据交换。未建管理系统的专项以及今后新设科技专项，原则上依托信息平台，开展项目信息管理工作。三、加强市级财政科技投入联动管理下载后可任意编辑（一）加强财政科技专项分类管理。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，将全市财政科技投入专项优化整合为五类，逐步形成各有侧重、相互协同的专项分类管理格局。主要分为基础前沿类专项、科技创新支撑类专项、技术创新引导类专项、科技人才与环境类专项，以及新设立的市级科技重大专项。基础前沿类专项重点支持对经济社会进展和科技进步具有前瞻性、战略性、全局性、带动性等基础讨论和科学前沿探究项目，强化财政科技投入的稳定性和持续性，夯实创新基础，增强源头创新能力。科技创新支撑类专项重点支持市场化竞争前的产业共性和关键技术研发，关系到城市进展和社会进步的环境、生态、健康等领域的社会公益性讨论，以及科技服务、公共技术研发平台建设等项目，促进科技成果转化，增强科技创新支撑能力。技术创新引导类专项重点支持以企业为主体、技术创新为基础、以产业化为主要目标的项目，发挥财政资金的杠杆作用，充分发挥市场机制，引导企业加大技术创新投入力度，探究财政科技项目支持新方式。下载后可任意编辑科技人才与环境类专项重点支持科技创新创业基地服务能力建设、科技人才进展等项目，促进科技资源开放共享，推动基地服务平台建设和创新创业文化进展，为创新创业人才提供良好的进展条件和有效激励，提高科技创新创业的条件保障能力。新设的市级科技重大专项以战略性新兴产业进展专项资金为基础，统筹利用现有相关专项，聚焦对科技和产业进步具有重大带动作用的重大战略产品和产业化目标，以及重大关键技术研发，组织协同攻关。（二）分类加强财政科技专项的联动管理。重点开展基础前沿、科技创新支撑、技术创新引导、科技人才与环境类专项的联动管理。其中，市科委是基础前沿、科技创新支撑、科技人才与环境类专项的联动牵头部门，市经济信息化委是技术创新引导类专项的联动牵头部门。牵...
