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cn第一单元:古代中国的政治制度考点三从汉至元政治制度的演变学习目标:1列举汉至元中央集权的发展;2列举汉至元君主专制的演变;3列举古代中国选官、用官制度的变化;中央和地方的矛盾尖锐,中央采取一定措施,未能完全解决问题,地方势力的存在影响中央统治
中央采取措施大力加强中央集权,削弱地方势力,基本解决地方对中央的威胁
一中央集权制度的演变中央官僚机构地方制度特点:中央严格控制地方政权,不允许有独立的行政体系存在
地方官吏必须服从上级,地方服从中央,最后听命于君主
地方没有相应的自主权,对中央和君主绝对依赖,难以实施有效治理
西汉前期,丞相位尊权重,礼遇殊隆
丞相进见,皇帝要起座;丞相生病,皇帝要亲临问候
皇帝的诏命,丞相认为不妥的,可以据理力争,也可以拒绝执行
吕后曾想封吕氏兄弟为王,丞相王陵就当面抵制,力言“不可”
汉景帝欲封皇后之兄王信为侯,丞相周亚夫坚决反对,说:“高皇帝曰:非刘姓不得王,非有功不得侯
不如约,天下共击之
今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也
”汉景帝无言以对,只好作罢
西汉汉承秦制汉武帝丞相御史大夫廷尉频繁更换丞相设置内(中)朝:尚书令九卿外朝:东汉:尚书台皇帝制度唐朝:三省六部制唐太宗中尚门书书下省省省分散相权强化皇权合作牵制提高效率皇帝政事堂吏户礼兵刑工以天下之广、四海之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量,宰相筹划,于事稳便,方可奏行
岂得以一日万机,独断一人之虑也
——《贞观政要》
宋朝:两府(院)三司宋太祖中书门下:枢密院:军事三司:盐铁、户部、度支中书门下平章事(宰相)佐天子,总百官,平庶政,事无不统
——《宋史·职官志一》参知政事(副宰相)皇帝中书门下:长官行使宰相职权参知政事:副相,分割宰相的行政权枢密使:最高军事机构,分割宰相军权三司使:管理财政,分割宰相财权北宋初分割相权地方制度皇帝制宰相中央集权制度君权与相权中