关于澄江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况的中期VIP专享VIP免费

关于澂江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况的中期评估报告－－2009年3月10日在澂江县第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议上澂江县发展和改革委员会主任王亚波主任、各位副主任、各位委员、列席本次会议的各位领导：我受县人民政府委托，向县人大常委会报告《澂江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施中期评估的有关情况。一、“十一五”规划中期评估的基本情况规划评估是规划实施的重要手段，对于从机制上保障规划目标、任务和相关工作措施落实具有重要作用。2008年7月份，根据市发改委相关部署和县人大常委会听取审议的要求，组织开展了“十一五”规划中期评估工作，对“十一五”规划前半段（2006年1月1日至2008年6月30日）的实施情况进行全面分析评价。县政府高度重视这项工作，专题进行部署并听取相关情况汇报。各部门认真按照要求，组织对本领域“十一五”规划实施情况进行评估，2008年8月底前陆续完成了评估报告。此次中期评估历时半年，经历了前期准备、专项评估、综合评估和征求意见等阶段，形成了1份综合评估报告和16份专项评估报告，比较全面、客观地反映了“十一五”规划实施两年多来的情况。工作中我们注重把握了以下几个方面：（一）扎实进行前期准备及时研究制定工作方案，明确了评估的对象、方法、组织分工及时间进度安排，为中期评估的具体实施打好基础。（二）突出评估重点在评估内容上，重点围绕规划主要目标、重点任务、重大项目、重要政策的制订实施等关键环节进行评估，突出搞好对《纲要》的综合评估，突出搞好对特色产业建设、新农村建设、生态示范区建设、社会公共服务、就业和社会保障等专项规划的评估，使中期评估成为协调规划实施促进规划落实的手段。（三）广泛听取意见中期评估报告初稿形成后，我们通过召开会议听取了各镇、各部门的意见，同时通过上门征求意见、书面征求意见等方式，充分听取了部分县委领导、县人大常委会委员、人大代表和县政协委员的意见。对提出的修改意见和建议及时汇总整理，使评估报告内容更加充实完善。二、《纲要》主要指标中期完成情况《纲要》13项主要指标,按年度进展分析，超过中期时间进度要求的有10项，占全部指标的77%。1、经济总量目标——生产总值2006年至2008年年均增长11.6%，高于“十一五”目标2.6个百分点；——全社会固定资产投资2006年至2008年年均增长24.8%，高于“十一五”目标14.8个百分点；——地方财政收入2006年至2008年年均增长26%，高于“十一五”目标17个百分点；——社会消费品零售总额2006年至2008年年均增长18.3%，高于“十一五”目标11.3个百分点。2、社会发展目标——2008年人均受教育年限7.15年，完成“十一五”规划目标的71.2%；——2008年人均预期寿命达到70.5岁，完成96.6%。3、可持续发展目标——抚仙湖继续保持Ⅰ类水质，2008年工业废水排放达标率100%；——森林覆盖率2008年达到41.13%，完成“十一五”规划目标的91.4%；——人口自然增长率2008年控制在3.56‰，低于“十一五”目标3.44个千分点。4、人民生活目标——农民人均纯收入2006年至2008年年均增长12.7%，高于“十一五”目标7.7个百分点；——城镇居民可支配收入2006年至2008年年均增长13.7%，高于“十一五”目标8.7个百分点；——农村居民恩格尔系数2008年达34.9%，低于“十一五”目标10.1个百分点；城镇居民恩格尔系数2008年达46%，高于“十一五”目标11个百分点；——城镇登记失业率2008年控制在2.19％，低于“十一五”目标1.31个百分点。三、《纲要》实施中开展的主要工作、取得的成效从中期评估结果看，“十一五”规划《纲要》实施两年多来，总体上取得了良好的进展和成效。科学发展、和谐发展的理念得到落实，主要任务基本实现了时间过半、完成任务过半，很多方面比预想的要好。（一）特色产业建设1、特色生态农业农业结构调整成效明显。粮经种植比例由2005年的35.9:64.1调整为2008年的34：66。全县粮食作物保持稳定，蔬菜、畜牧业发展迅速，成为农民增收新亮点。蔬菜。大力扶持发展无公害蔬菜种植，积极培植龙头企业，加强无公害农产品、绿色食品申报认定，无公害农...