深圳市坪山新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要深圳市坪山新区管理委员会二○一一年八月目 录前 言.....................................................1第一章 发展基础与环境.....................................2一、发展成就............................................2二、发展基础............................................7三、发展环境...........................................10第二章 指导思想、总体目标和发展路径......................13一、指导思想...........................................13二、发展原则...........................................13三、总体目标...........................................14四、发展路径...........................................18第三章 改革创新,探索发展新模式..........................21一、创新投融资模式.....................................21二、设立法定机构,探索公共事业管理新模式...............22三、加强社会组织建设,丰富社会管理模式.................23四、试行“公建民营”,调整公共服务机构运行机制.........23五、深化行政管理体制改革...............................24第四章 提升城市建设质量,打造现代化国际化新城............26一、着力建设交通基础设施...............................26二、加快土地整备和空间拓展.............................28三、优化城市功能配置...................................30四、打造城市亮点片区...................................31五、完善资源能源保障设施...............................32六、加快智慧坪山建设...................................33第五章 构建现代产业体系,打造新兴产业名城................36一、着力发展战略性新兴产业.............................36二、做大做强优势产业...................................39三、改造提升传统产业...................................41四、大力发展现代服务业.................................42五、优化产业组织形态...................................44六、优化产业空间布局...................................45第六章 加强社会建设,打造和谐幸福新城....................50一、推进基本公共服务均衡化.............................50二、着力提升居民生活水平...............................5...