福建省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案闽政〔2012〕45 号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《福建省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。福建省人民政府2012 年 9 月 1 日福建省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。为实现 2020 年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据国家《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。本规划主要明确2012-2015 年我省医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年我省深化医改的指导性文件。一、总体要求和主要目标（一）总体要求。深入贯彻科学发展观，全面落实省第九次党代会精神，坚持“三个基本”，突出“三个重点”，抓好“一个统筹”，增强全民基本医保的基础性作用，强化医疗服务的公益性，优化卫生资源配置，重构药品生产流通格局，提高医药卫生体制的运行效率，在更高起点上推进我省医药卫生事业科学发展、跨越发展，加快形成人民群众“病有所医”的制度保障，不断提高全省人民健康水平。专栏 1：“十二五”医改规划的总体要求坚持“三个基本”：坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径。突出“三个重点”：加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进公立医院改革。抓好“一个统筹”：统筹推进相关领域改革，包括引导社会资本办医、优化卫生资源配置、实施基本公共卫生服务均等化、加强卫生人才培养、加快信息化建设、推进药品生产流通体制和医药卫生监管体制改革等。（二）主要目标。到 2015 年，我省医疗卫生服务和人民群众健康水平迈上一个新台阶。主要目标是：——全民医保体系进一步健全。基本医保覆盖面进一步扩大，保障能力和管理水平明显提高，全省职工和城镇居民医保参保率达到 96%以上，新农合参合率稳定在 98％以上。医保支付方式改革加快推进，医保对医疗行为的激励约束作用增强。城乡医疗救助制度进一步完善，重特大疾病保障机制逐步建立。——基本药物制度和基层运行新机制不断巩固完善。基本药物制度...
