县乡公务员能力建设现状调查报告 加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。一、基本情况市地处东北角，西北滨长江水道，与、隔江相望;东南依幕与&&&县和、、赤壁毗连;扼控的咽喉，自古是兵家必争之地，素有“湘北门户”之称。1992 年撤县设市(县级市)，市域面积 1754 平方公里，辖 22个乡镇、2 个办事处，总人口 50 万。自推行国家公务员制度以来，该市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经 10 余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止底，全市在职公务员共有 1811 人。其中：处级以上领导职务的有 53 人，具有科级职务的 907 人，分别占全市公务员总数的 2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的 2 人，占 0.1%;具有大学本科学历的 461 人，占25.45%;具有专科学历的 767 人，占 42.35%。在年龄结构上，45 岁以上公务员为 707 人，占公务员总数的 39.04%，35 岁以下公务员 441 人，占公务员总数的 24.35%。从总体上看，与 1995 年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。二、公务员队伍能力建设存在的问题虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。(一)公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的 67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。(二)基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事...
