推进农村住房改造工作的思考一、江左农村住房改造工作推进情况(一)基本情况
据 2009 年底的调查显示,江左市有农村人口399071 人、123650 户,要求改造的农户有 33479 户,约占总户数的27%
2007-2008 年完成农房改造 1476 户;2009 年完成农村住房改造2300 户,其中农村困难群众住房救助 300 户
2010 年 1-10 月,江左市实施农村住房改造 4269 户,其中在建 2581 户,完成 1688 户;困难家庭危房改造在建 257 户,完成 193 户;土地复垦在建 2162 亩,完成 37亩
(二)做法与经验一是创新改造模式
立足山区实际,坚持因地制宜、分类指导,尊重农民意愿,采取三种改造模式:“二合一”模式
以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保同步推进、一步到位
重点在洋安新城、洋溪新城、桥东城市客厅综合体等城市化重点推进区域和杭黄高铁、临金高速等大项目带动区域实施
江左市计划市实施 1574 户,其中 2010 年 301 户
“二选一”模式
以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保任选其一、分步推进
主要是鼓励农户自愿永久放弃宅基地,到城镇、中心村选购商品房或农民公寓
江左市计划实施 4374 户,其中 2010 年 1407 户
“民助公建”模式
在符合规划的前提下,由农民自主改造、修缮、建设住房,政府配套建设基础设施或给予资金补助
江左市计划实施 8940 户,其中 2010 年 2621 户
同时,注重规划引领
坚持“县域统筹规划,优化空间结构”,把交通地理区位条件优越的地块优先用于农村住房改造安置,注重调动群众积极性,促进农民向城镇和中心村集中
结合土地利用总体规划修编,在城镇和中心村确定落实 51 个农房改造集中安置点,总面积达 3269 亩,可安置 13600 余户
二是强化政策激励
坚持政策引导、