可追溯体系在食品安全管理中的作用和价值可追溯的概念和内涵国际食品法典委员会 (CAC)和国际标准化组织 (ISO) 认为通过登记的识别码， 对商品或行为的历史和使用或位置予以追踪的能力就是可追溯的概念 ; 欧盟委员会对可追溯概念的定义是在生产、加工及销售的各个环节中对食品、 饲料、食用性禽肉及有可能成为食品或饲料组成部分的所有物质的追溯或追踪力。可追溯的内涵包括“追踪”与“溯源”两个方面。“追踪”主要是“正向追踪”全产业链的各个环节和流通主体; 而“溯源”主要是“逆向溯源”问题食品的责任主体和发生环节。“追踪”与“溯源”两者是反向的。全球范围对可追溯体系的要求许多发达国家的政府机构和消费者，都要求建立食品供应链的可追溯机制，其中一些国家比如中国、美国、澳大利亚、韩国等已经开始制定相关的规章制度， 以法规的形式将追溯系统纳入食品物流体系中。在许多欧美国家，不具有可追溯功能的食品已被禁止进入市场，成为市场准入条件和贸易壁垒。目前，我国的食品安全问题已成为社会广泛关注的焦点， 随着贸易的全球化发展和食品加工的工业化，食品生产者与消费者日益分离，加之生产链和供应链的复杂化，使得消费者对获取终端产品的安全信息非常困难， 因此对食品质量安全进行有效地追踪和溯源已经成为一个非常迫切的全球性课题。欧盟的动物护照计划 (EU-PPP)：在 2000 年 7 月，欧洲议会和欧盟理事会共同制定了第1760 号法规，建立了对牛的验证和注册体系，并对牛肉及牛肉制品的标签标识做出了相应规定。根据牛肉标签法规定，在生产环节欧盟国家要对活牛建立验证和注册体系，在销售环节要向消费者提供足够清晰的产品标识信息。牛耳标签、电子数据库、动物“护照”和企业注册信息都包括在活牛验证和注册体系中。在销售的各个环节中，经营者都需要对牛肉加贴标签，标签上必须写有参考号( 唯一标识) 、活牛的出生地、饲养地、屠宰地、屠宰场批准号和分割场批准号等。对于欧盟以外的从第三国进口的牛肉，必须在标签上注明产地和屠宰地等， 另外除上述标签含有的强制内容外，经营者还应提交1 份说明书，报成员国主管批准。欧盟的一般食品法第18 条规定，食品、饲料、牲畜及其它被使用而加入食品或饲料的物质，在生产、加工和配送的所有阶段都应该建立可追溯制度。这项规定涵盖了从进口到零售层面的各个环节。欧盟还对其它食物建立了可追溯性规范，比如食品身份识别 ( 批号) 、牛的追溯、水产品的追...
