1 四川省地方中小钢铁产业发展规划（2012-2017）环境影响报告书（简本）四川省环科院科技咨询有限责任公司四川省工业环境监测研究院二○一五年十一月1 2 1 总则1.1 规划背景为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔 2013〕41 号）、《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发〔2010〕34 号）和工业和信息化部 《贯彻落实 〔国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见〕有关工作的通知》 （工信部原〔 2010〕381 号）、《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（工信部联产业〔2013〕16 号）精神，加快推动四川省钢铁工业化解产能过剩矛盾， 促进产业结构调整和转型升级，四川省启动了全省地方中小钢铁企业（短流程电炉炼钢）的兼并重组工作，省政府于 2013 年 12 月向工业和信息化部报送了 《四川省地方中小钢铁企业整合重组方案》（见附件1），并于 2014 年 5 月获得工信部复函（见附件 2）。在此基础上，为确保四川省地方中小钢铁企业整合重组工作的顺利完成， 根据相关法律法规要求， 四川省经济和信息化委员会于 2014 年 7 月组织编制了《四川省地方中小钢铁产业发展规划（2012 年-2017 年）》（以下简称“规划”）。该规划属于省级层面专项产业规划，涉及全省 7 市、17 县（区）、25 家企业（现有炼钢产能1400 万吨、轧钢产能1425 万吨），具有明显的战略性、宏观性特点，其规划重点在于总体明确整合、压缩、重组后的全省规划中小钢铁产能（炼钢1200 万吨、轧钢 1200 万吨）如何在四川省内分配和布局， 同时对下阶段产品升级、 优化产品结构以及产业链延伸指明方向。为进一步完善四川省地方中小钢铁产业发展规划，从可持续发展角度正确指引全省中小钢铁产业总体规模及布局，协调所涉企业与拟布局地相关城市规划、产业规划、园区规划的关系，按四川省人民政府要求，应对该规划开展环境影响评价，为宏观决策服务。按国家相3关环保政策、 法规，以及《四川省〈中华人民共和国环境影响评价法〉实施办法》及 “四川省人民政府关于大力推进战略环境影响评价的意见”（川府发〔 2007〕16 号）的要求，四川省地方冶金控股集团有限公司于 2014 年底委托四川省环科院科技咨询有限责任公司、四川省工业环境监测研究院对《四川省地方中小钢铁产业发展规划（2012-2017）》开展规划环境影响评价工...
