浙江师范大学硕士学位论文先富群体竞选村官现象分析——以金华市第八届村委会换届选举为例姓名：俞向明申请学位级别：硕士专业：政府管理指导教师：梁开银20081220一、绪论(一)课题背景及研究意义1、选题背景加强农村基层民主政治建设，实现村民自治，是新时期党领导下实现农民当家作主的重要途径，也是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要保证。自1987年l 1月24日颁布《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》(以下简称《组织法》)至今，村委会换届选举在我国广大农村已实行多年，随着村民民主意识、自治理念的不断增强，村民要求参与政治生活的意愿更加迫切。特别是在经济发达地区，随着经济社会的快速发展，越来越多富裕起来的村民积极参加村委会主任、委员竞选，且当选比例较高。先富群体竞选村官成为当前在村民自治领域中的重要现象。在2003年浙江省第七届换届选举中，新当选的133222名村委会成员，“先富群体’’约占30％左右。义乌市2726名村委会成员当中，当选比例高达60％，在新当选的421名村委会主任中更占到65％。永康、．东阳、瑞安、乐清等地，“先富群体"当选村委会成员的比例也都在60％左右。①对这一现象，社会各界给予了高度关注，并从理论和实践等层面进行了论述。笔者处于民政部门，从事村民自治和村委会换届选举工作，对这一课题具有浓厚的兴趣。2007年下半年金华市开展第八届换届选举工作试点，2008年全面铺开，目前已基本结束，在该届换届选举中，先富群体的竞选动因、竞选行为、竞选结果如何发展，是认识先富群体竞选村官现象的极好契机。笔者认为，在农村社会分层的时代大背景下，从实践角度对先富群体竞选村官现象进行研究，对指导今后换届选举工作开展、推进村民自治进程、促进农村社会治理将具有重要而积极的意义。2、文献综述先富群体竞选村官现象出现以来，理论界和实践部门一直对此给予了高度的关注。目前，从国内外研究情况看，对先富群体竞选村官现象研究，主要是对先富群体的动机和竞选方式、当选原因进行分析，并以此提出对先富群体现象的建议和对策。( 1) 对先富群体的定义一般认为，所谓农村的“先富群体"主要是指企业主、工商户和种养殖大户等在改。数据来源参见‘浙江富人治村占3暇' ．杭州：都市快报2003年9月22日．1革开放之后率先走上致富道路的相对富裕的阶层。①这个群体土生土长在农村，但又基本脱离了传统农业的生产方式，他们属于新型的农民群体。他们的致富，主要得益于党的富民政策，是通...
