下载后可任意编辑开展避灾工程建设计划与异常反应处置应急预案汇编开展避灾工程建设计划"避灾工程"建设是加强灾害救助应急机制建设的一项重要内容，根据省市有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案
一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，坚持"以民为本、为民解困"的宗旨，进一步整合资源、科学规划、合理定点，通过开展"避灾工程"建设，切实保障灾民的基本生活，确保灾区社会稳定，促进社会主义新农村建设
二、总体要求坚持"分散安置和集中安置相结合，以分散安置为主、集中安置为辅"的原则
计划用 2 个月时间，建成一批布局合理、功能完备、设施齐全、环境较好的乡镇避灾中心和村级避灾点
原则上要求每个乡镇建立 1 个以上避灾中心，有办事处的乡镇要在办事处再另建 1 个，中心村或人口在 1000 人以上的村设立 1 个避灾点
同时，编制灾民转移安置示意图，制订避灾手册，明确管理工作人员职责和避灾人员守则
具体时间安排：月份组织人员开展情况调查，确定场所并开工建设；7月份完成乡镇避灾中心和村级避灾点建设，建立组织，并制订各项规章制度
三、具体措施（一）深化调查，摸清情况
由县民政局督促各乡镇分别组织进行摸底调查，一是摸清地质灾害、低洼易涝等对人民生命财产安全造成威胁的灾害点分布情况；二是摸清因受台风等自然灾害影响而需转移安置人员的数量和结构，特别是老弱病残人员情况；三是摸清可以第 1 页 共 6 页下载后可任意编辑整合利用的资源情况，包括乡镇闲置敬老院、学校、村会议室、大会堂等可以临时安置人员的场所
（二）因地制宜，科学规划
一是本着相对集中、便于转移、就近安置和以闲置房改造为主、以新建房为辅的原则，确定乡镇避灾中心和村级避灾点的建设布局、数量和建设规模；二是拟定各个避灾场所改造和新建的具体方案；三是确定各村灾民转移至相应避灾场所安置的最佳路线
（三）筹措资金、搞
