下载后可任意编辑新农村定位思考与新农村工作计划汇编新农村定位思考[摘 要] 建设新农村是现代化和建设小康社会的需要。新农村重在建设,建设新农村的关键是要抓住其主题主线和主旨。 [关键词] 新农村 主题 主线 主旨现阶段我国经济社会进展的大背景,建设“生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容干净、管理民主”的新农村的进展。20 字方针言简意赅,概括了农村经济社会进展的方面。新农村重在建设,建设新农村的关键是要抓住其主题、主线和主旨。 一、建设新农村的主题是农民的市场主体地位 新农村建设将生产进展列为首位,进展生产力仍是新农村建设中首要的、迫切的、的任务。而在生产力体系中,人是最活跃、最、最关键的要素,,新农村建设农民的主体作用。自上世纪 90 年代,我国农村进展之一直停滞不前,程度上是体制和结构抑制了农民的生产性,从而窒息了农村生产力的进展。其是在以市场经济为取向的体制改革中,农民市场主体地位“残食”严重。 (1)经营者不完全自主经营权。市场经济中,经营者独立的自主经营权,即经营者有权决定生产、生产多少、如何生产等。经营者的自主经营权是在对生产资料的完全占有和自由支配的基础之上的,而我国农民农业经营者并不对其生产资料——土地,完全意义上的所有权和支配权。在我国现行的土地制度中,土地的所有权归、集体所有,农民不拥有土地的所有权。(2)投资者猎取对等收益。对农民而言,土地是最财产。在现行的土地制度中,农民不以土地投资的主体资格,但现行土地制度中也规定第 1 页 共 6 页下载后可任意编辑了农民对土地的使用权。剥夺或是占用了农民的土地使用权,就对其对等的支付,这是市场经济公平原则最的要求。(3)劳动者猎取对等的权益。在我国,农民劳动者,通常可分为三种类型:农业劳动者;进城务工人员,即农民工;农村剩余劳动力。在现行的二元经济结构中,农民劳动者,与城市劳动者相比,不平等的竞争地位。,农业劳动者,一直饱受到“剪刀差”的掠夺;,从进城务工人员来看,农民工与用人的劳动关系受劳动法,但其劳动权利的享有低于城镇职工,是很少被纳入城镇社会保险的覆盖范围,即使被纳入城镇社会保险覆盖范围的少量农民工,其社会保险待遇也低于城镇职工;最后,从农村剩余劳动力来看,具备劳动法意义上劳动者的资格,但无资格享有失业保险待遇,其就业权的内容和条件与城镇失业人员不平等地位,在劳动力市场上受到源于正式制度和非正式制度的多种卑视。 (4)居民平等地享有公共产品。市场经济中,纳税人平等...
