关于建设服务型机关的思考创新理念为先导--正确认识建设"服务型××机关"的重要意义和作用服务型××机关就是充分体现以民为本、以纳税人为本的观念，平等税收征纳关系，调整××机关定位，把为纳税人服务作为××工作的指导思想和根本职责要求，核心和实质是将××机关由行政执法机关调整为公共服务机关，把服务理念融入税收工作之中，进而调整税收工作思路，达到税收与经济、税收与社会、征税与纳税的良性互动。这是XX省国家××局新时期赋予服务型××机关的真实内涵。作为××干部，必须弄清什么是服务型××机关。正确认识建设服务型××机关的重大意义和作用，创新服务理念，摆正自己位置，适用新形势下××工作的需要。（一）建设服务型××机关是我国社会文明进步和税收内在规律的客观要求。翻开历史教科书，我××收已延续5000多年，在夏、商、周王朝，税收成为统治阶级的猎鹰，专门用来吞噬和略夺人民血汗，维系残暴统治的工具。于是人们视税收为丑陋之物，万物之恶，厌税、憎税、避税，甚至不惜生命而抗争。但随着中华人民共和国的成立和改革开放的不断深入，我××收终于归位，恢复了美的面容。税收取之于民、用之于民在人民身上得以体现，人民纳税观念实现了由厌税、憎税向接纳税收、自觉纳税的根本转变，诚信纳税已成为当今广大纳税人自觉遵守的行为准则。这是社会文明的巨大跨越，也对××管理方式提出了更高、更新的要求，××机关必须尽快建设服务型××机关，实现诚信纳税与诚信服务的有效对接，实现税收执法管理型向管理服务型的根本转变。从税收的内在因素看，税收是国家存在的必然产物，有国就有税，有了税收，就有纳税人和征税人，纳税人向国家缴纳税收，征税人就是××机关的××人员，代表国家聚积建设资金。两者之间是相互平等关系，无高低贵贱之分。纳税人向国家纳税，一方面遵从维护法律，另一方面是对国家的贡献和忠效，理应受到社会各界的尊重和爱戴，作为××部门更应尊重纳税人，设身处地为纳第1页共9页税人服好务，决不能歧视纳税人，这是工作的性质所决定，也是必须遵从的准则。（二）建设服务型××机关是贯彻落实"三个代表"全面建设小康社会的真实体现。"三个代表"是十六大会议精神的灵魂，全面建设小康社会是全党的工作任务和目标。××机关必须坚定不移地贯彻执行。以服务人民、服务社会为出发点和归宿，以人民拥护不拥护、赞成为赞成，高兴不高兴，答应不答应，一切代表广大人民群众的利益为标准。把纳税人的疾苦当作自己的疾苦对待，把纳税人的困难作为自己的困难来解决，把为纳税人的服务当作自己的职责来完成，大力支持改革，支持下岗职工再就业，认真落实好税收优惠政策，用足用活税收政策，为下岗职工及广大纳税人创造良好的发展税收发展环境。另外，在全面推进小康社会各项目标里，××机关也不例外，必须提高服务质量和效益，一方面维护好国家税收政策，完善科技管理手段，加强税收控管，完成好税收任务，为国家聚积更多建设资金，另一方面，大力培植税源，发展新的经济增长点，为全面推进社会发展和经济进步作贡献。这既是××工作本质要求所在，也是践行"三个代表"全面建设小康社会的具体体现。（三）建设服务型××机关是推进经济全球化发展和推进依法治税的迫切需要。经济决定税收，税收反作用经济，只有经济发展了，税收才能成为取之不尽的源泉。这就要求××部门必须牢固树立长远的经济税收观。从国际形势看，中国已跨入wto，成为世贸组织成员国，这标志我国更加对外开放，国内企业与外国企业形成了互利互惠的贸易往来，经济结构由内向型经济走向全球化和贸易自由化迈进。但wto组织也是一把"双刃剑"，一方面剌激拉动了世界各国经济的快速发展，另一方面也要求互惠国必须适应wto组织的需求，按照国际规则来运行。经济全球化必然伴随着税收国际化，入世后，随着跨国贸易与投资的快速拓展，××部门将处于一个方位的开放格局之中，必须适应经济全球化发展的需要，牢固树立服务意识、法制意识和全局意识。一是要抓好税收政策的调整服务，实现税收政策的全面统一，为纳税人创造统一、公平、高效的税收法制环境。二是抓好税收政策的...
