土地类行政处罚裁量标准（试行） 序号 违法行为 处罚依据 法定处罚标准及额度 裁量标准 1 买 卖 或 者 以 其他 形 式 非 法 转让土地 《 中 华 人 民共 和 国 土 地管理法》第七十三条 《 中 华 人 民共 和 国 土 地管 理 法 实 施条例》第三十八条 《 中 华 人 民共 和 国 城 市房 地 产 管 理法》 第六十五条 《 中 华 人 民共 和 国 城 镇国 有 土 地 使用 权 出 让 和转 让 暂 行 条例》 第四十六条 《 黑 龙 江 省实施<中华人民 共 和 国 城镇 国 有 土 地买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。 违反本法第三十八条第一款（ 第三十八条以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件；（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；） 的规定转让土地使用权的，由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得，可以并处罚款。 对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为经营性用地。 限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处违法所得 40%-50%的罚款 违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为工业用地。 限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处违法所得 30%-40%的罚款 违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为公益性用地。 限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处违法所得 20%-30%的罚款 符合土地利用总体规划，用于经营性用地的。 没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并处违法所得40%-50%的罚款 符合土地利用总体规划，用于工业用地的。 没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并处违法所得30%-40%的罚款...
