下载后可任意编辑附录：《我国高等教育制度反思与质量保证体系重建》引言国家总理温家宝在出席联合国全民教育高层会议时提出：教育是人类文明传承不熄的火炬，是经济社会进展通向明天的桥梁，是实现人的全面进展的基本条件。中国是一个拥有 13 亿人口的进展中大国，正在举办着世界上规模最大的教育。我们深刻地认识到，只有加快进展教育，提高全体国民素养，才能把巨大的人口压力转化为人力资源优势，才能使经济建设切实转到依靠科技进步的轨道上来，才能提高全体人民的生活质量和水平。我们要不断完善国民教育体系，推动教育可持续进展，把普及九年义务教育、进展职业教育、提高高等教育质量，作为教育进展的三大任务，致力于建设学习型社会。在高等教育领域里讨论质量是必须的，因为作为一项社会投资巨大的事业不可能没有一个质量标准来法律规范其进展。高等教育质量是指高等教育的过程和结果满足明确或隐含需要能力的特性的总和。首先，由于培育人是一项复杂的活动，而高等教育作为人才培育活动，其结果不仅仅是人才，还有创新的知识和社会服务，其质量所涉及的对象是多方面的。其次，高等教育质量特性是高等教育区别于其他活动的属性和特征，也就是培育人。高等教育要求是指把各方面对高等教育质量的要求转化为高等教育的特性，与高等教育目标同义。很多国家认为，现代人的教育是一个特别困难的问题，而所有的国家都认为，它又是最重要的问题之一。近来对于这种传统教育体系的批判和建议总是像雪片似的飞来；这种批判和建议甚至对整个教育体系都发生了怀疑。[1]提高教育质量是当前高等教育进展的首要任务，提高高等教育质量必须构建一套整体持久的质量保证体系（education quality assurance system），用以指导、控制和调整教育过程。本文在对高等教育的理论讨论的基础上，运用制度设计理论，结合实践分析，借助 ISO9000 质量保证模式和系统控制理论，试图构建出一套符合准确、及时、持久与欢乐规律的高等教育质量保证体系，以应对我国教育在培育人才的过程中出现的困境。一、绪论（一）讨论现状质量保证体系是教育管理者为保证和提高教育质量，用系统论的原理和方法设置统一的组织机构，把质量管理的各个阶段、环节，学校各部门控制质量的职能和活动有机地组织起来，而形成的一个任务、职责、权限明确，互相协调，互相促进的体系。[2]ISO9000 质量管理在高等教育质量管理中的应用情况在 ISO9000 标准的引言中明确指出：“标准是通...
