城区教育均衡发展的问题、原因与对策 城区教育的均衡发展是城市统筹发展理念在教育领域中的具体体现，强调从统筹、均衡的理念着手，推进城区学校的均衡发展，实现区域教育均衡，促进城市和谐有序发展。基础教育资源配置不均衡问题涵盖区域间、学校间、城乡间资源配置失衡等方面。由于城区区位、资源等因素制约，城区教育均衡发展的形势依然严峻，构建适应城区教育均衡发展的机制成为城区教育发展过程中亟待解决的问题。 一、h市城区教育均衡发展的审视 为了能更为深入地了解城区学校均衡发展的现状，为有效地推进城市城区教育的均衡化发展提供参考，我们随机选取了湖北省 h市城区的29所中小学，对学校教师、学生和学生家长进行了问卷调查。共发放问卷 1500份（各 500份），回收 487份学生问卷、483份教师问卷和 429份家长问卷，回收率 94.26，有效率 91.49%。运用 spss17.0对问卷数据进行分析。同时与 h市 23所学校校长、教师进行了访谈，在此基础上深入了解 h市城区学校均衡发展的现状，以满足研究需要。通过调查发现，h市城区教育均衡发展（特别是城区学校发展）的形式依然严峻，城区教育存在起点、过程和结果三个方面的不均衡现象。 1.起点不均衡 h市城区教育起点上的不均衡主要体现在入学机会方面。h市城 区义务教育阶段学校实行“就近入学”的原则。但是，由于 h市城区学校分布不均、校际差距过大，导致择校现象严重。调查显示，h市城区除老城区外的另外三个街道办受办学条件和水平的制约，辖区内学生流入老城区的现象非常严重，学生总数分别只占总人口的 4.81%、4.34%、3.44%，远低于全市区7.64%的平均水平，很多家庭条件较好的学生选择去老城区的优质学校就读，而家庭条件一般的学生只能在薄弱学校就读。在高中方面，由于 h市城区高中优质教育资源有限，优质高中普遍实行“择校费”制度。如果考生在中考中未能达到一定分数，就要缴纳从几千元到几万元不等的择校费方能入学。这就使得一大批家庭条件一般的学生失去了进入优质高中就读的机会。 2.过程不均衡 h市城区教育过程中的不平衡主要体现在教育投入、师资力量和教学设施三个方面。h市城区实行“市、区、街”三级教育管理体制，“市、区、街”三级教育管理部门的教育投入存在较大差异，呈现“市>区>街”的现象。在师资力量方面，城区薄弱学校和优质学校在教师数量和质量上都存在较大差距，并且薄弱学校和优质学校在引进教师的名额指标上也存在差距。在教学设施方面...
