下载后可任意编辑1 党治与政党政治 2011-12-311、“议会党”主要是对欧美政党或模仿其模式的一些民族国家政党特征的归纳，历史上议会国家产生于资产阶级革命之初，而政党产生于后且是围绕议会政治而产生；而“革命党”主要产生于民族国家现代转型的革命之中，是以党建国先有党后有国，因此对国家拥有很大权力。“议会党”的功能主要是选 举 ， 其 组 织 是 松 散 的 ； “ 革 命党”负有民族独立、社会转型的极大历史功能，其组织高度集中，有的是军事化的。“议会党”一般只有党的政纲而无党的信仰，在政治上只有执政的要求；而“革命党”一般有主义有信仰，政治上有强烈的使命感。 2、在执政方式上，“议会党”一般是以党员个人出任公职的方式，只 占 有 部 分 国 家 机 器 ； 而 “ 革 命党”是整个党组织与国家机构高度下载后可任意编辑重合，孙中山总结为党在国上，中共 总 结 为 党 政 不 分 、 以 党 代 政 。“政党政治”是议会制选举制多党制，“党治”是“革命党”长期单独执政。 俄共监委从制衡工具变成集权工具，矛头所向是反对宗派倾向。任命制是个人权力的王牌，其用人标准必走向忠于个人，能人让位于善于感情欺骗的人和老实庸人。2 政党与利益集团 2009-10-5萨托利将政党竞争状况分为：一、适度多元主义，少于五个党作向中心竞争，政纲以中间选民为目标，左翼政党隐藏激进主义意识形态，右翼政党淡化保守主义；二、极端多元主义，五个以上的党作离中心竞争，在意识形态上走极端，中间政党受左右夹击。政党作用下降是因为它想代表更多选民的利益，结果谁也代表不了利益集团作用加强是因为它只代表下载后可任意编辑一个群体的利益。孔子对所有人都仁，在政治中被边缘化了，秦始皇只代表军功集团的利益，在政治上强大有力。3 日本自民党党政分合有度：一、自民党总裁出任政府内阁大臣，任命党内各派系首脑为内阁大臣，但其他党内高层领导人如干事长、总务长、政务调查会长均不兼任政府职务。二、在政府决策的制定和实施上，自民党与政府界限清楚。重大的决策需经国会授权通过的，自民党在每个环节上严密控制，但不直接干涉政府的施政过程和属政府职权内的一般性决策。第三，在党内机构和政府机构关系上，自民党政务调查会的各部会虽然与政府各省厅一一相对应，但却两者间却没有领导于被领导的关系。 “自民党 决策的主要方式是立法．．．日本国会通过的绝大部分下载后可任意编辑法案...
