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第六章 6.1组织职能的含义及内容 一、 组织职能的含义及过程 （一）组织职能的含义 1、管理的组织只能就是通过建立、维护并不断改进组织结构以实现有效的分工、合作过程。其中分工与合作是是管理的只能的两大主题。 2、组织职能的目的是设计和维护一种有助于进行有效的集体活动的组织结构。 组织结构是组织中划分、组合和协调人们的活动和任务的一种正式的框架。它体现了组织各部分的排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式和相互关系。 （二）组织职能的过程 1、职位设计。必须明确实现目标所需各种活动并加以分类 2、划分部门。对所必需的活动进行组合以形成可以管理的部门或单位。 3、职权配置。在划分和组合的基础上，必须将监督各单位或部门所必须的职权授予各个单位的管理者。 4、人力资源管理。 5、协调整合。进一步明确和协调组织结构中上下左右的相互配合关系，使组织成为一个精干高效的有机整体。 6、组织变革。组织活动是一个动态过程。组织必须具有环境适应性，须通过能动地适应环境的变化去维护自己的生存和成长。 二、组织的基本特征 两大基本特征（或基本维度）：应用结构性特征和背景性特征。 （一）结构性特征 结构特征包含正规化、专门化、标准化、职权层级、复杂性、集权化、专业化和人员构成。 1、正规化。反映一个组织中的规章、制度、程序等正式的书面文件的多寡程度。组织正规化的高低可以从其所拥有的正式文件的数目判断出来。 2、专门化。反映了一个组织专业化分工的程度。 3、标准化。指相似的活动以统一的方式实施的程度。 4、职权层级。描述了人们之间的报告指挥关系以及每一管理者的控制幅度，幅度越大，职权层级越扁平，反之越高。 5、复杂性。反映组织中存在的活动或子系统的多少，可以从横向、纵向、区域三个方面加以考察。 6、集权化。反映决策权在组织职权层级上的分布情况。 7、专业化。反映组织成员所具有的正式的教育和训练程度。专业化程度一般可用雇员的平均受教育年限来加以衡量。 8、人员构成。反映组织的人员在不同的职能和部门间的配置情况。 （二）背景性特征 背景性特征包括组织的规模、组织技术、环境、目标与战略、文化。 1、规模。此指标既可以用来衡量一个组织，也可以用来衡量一个组织的构成部分，是以组织中的人数来反映的组织的大小程度。 2、组织技术。是组织的生产子系统的性质，包括组织将输入转化为输出所采取的措施和手段。 3、环境。包括了组织的边界...