目录一、引言 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1 （一）研究背景 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1 （二）有关理论的梳理 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1 1. 公平性价值观 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1 2. 亚当斯公平理论 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 二、公务员工资公平性现状,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2 （一）我国公务员工资外部公平性,,,,,,,,,,,,,,, 2 1. 国际比较：我国公务员工资低于国际标准,,,,,,,,,2 2. 行业比较：我国公务员工资偏低,,,,,,,,,,,,,3 3. 机构比较：我国公务员工资有差距,,,,,,,,,,,,4 （二）我国公务员工资内部公平性,,,,,,,,,,,,,,, 5 1. 公务员体系内部工资不公平,,,,,,,,,,,,,,,5 2. 公务员相对工资报酬的不公平,,,,,,,,,,,,,,5 3. 地区收入不公平 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 4. 行业分配不公平 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6 三、公务员工资存在公平问题的原因分析,,,,,,,,,,,,,, 6 （一）历史原因 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 6 （二）观念因素——对公务员人格假设的片面性,,,,,,,,, 6 （三）现实原因 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 7 1. 绩效评估缺乏实效 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 2. 管理体制落后 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,8 3. 工资增长缺乏矫正机制 ,,,,,,,,,,,,,,,,,8 4. 法制化建设滞后 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9 5. 社会公众意识薄弱，并且无法参与公务员工资的制定,,,,9 四、统一和规范公务员工资公平性的一些意见与建议,,,,,,,,, 11 （一）关于外部公平的建议,,,,,,,,,,,,,,,,,,11 1. 适当提高公务员工资的水平，增加公务员对工资的公平感,,11 2. 参照各地区的经济差异指数制定公平工资水平,,,,,,,12 3. 优化公务员工资结构 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,12 1 4. 建立平衡比较机制和机动增长机制,,,,,,,,,,,,12 5. 引入监督制约机制，推行“阳光工资”,,,,,,,,,,12 （二）关于内部公平的建议,,,,,,,,,,,,,,,,,,12 1. 加强公务员自身的主观公平意识，克服不平衡感,,,,,,12 2. 建立公务员职位评价体系，打好公平分配的基础,,,,,,13 3. 建立有效的监督制度和沟通机制,,,,,,,,,,,,,13 4. 引入宽带工资制度，实现内部公平,,,,,,,,,,,, 13 五、小结 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,15 六、参考文献 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,16 七、致谢 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,17 公务员是公共部门的人力资源，他掌握着人民和国家赋予的公共权力，执行着国家法律和大政方针，承担着经济调节...
