财政学期末复习资料 第一部分 财政理论（第一章） Ⅰ市场失灵： 一、市场失灵的概念和主要表现 （一）概念：市场失灵指的是在市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上，由于市场天然无法有效配置所有资源,而引起的收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。 （二）主要表现： ①资源配置失效：信息不充分也不对称;竞争失灵；外部性（含义：是指某一个个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬的现象，有正负外部性之分）；偏好不合理 ②收入分配不公平 ③市场经济的宏观不稳定性 二、公共物品与私人物品的区别 （1）公共物品具有非排他性，在产品消费中，很难将其他消费者排斥在该产品的消费利益之外；私人物品具有排他性，只有其产权所有者拥有享有该产品的权利，并且能够将他人排除在享用该产品之外 （2）公共物品具有非竞争性,消费者消费某产品时并不能影响其他消费者从该产品中获得利益；私人物品具有竞争性，随着消费人数的增加，边际成本也随之增加。 两者的区别：（1）提供主体不同：公共物品由政府提供，私人物品由市场提供; (2）特征不同：公共物品具有非排他性与非竞争性，私人物品具有排他性与竞争性; （3）用途不同：公共物品为了满足公共需要，私人物品为了满足私人需要 三、政府失灵原因： 政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真，也可视为政府干预失误、政府职能的“越位”和“缺位”。 越位：是指应当而且通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地参与 缺位:是指该由政府通过财政手段办的事情而政府没有办好或没有办 Ⅱ、财政 一、财政的含义及特征 （一)含义：财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品的分配活动. (二）特征：1、财政运行是财政收支的矛盾统一：财政收支是财政运行的主线，全部财政都是围绕财政收支运行的。在市场经济体制下，资源配置有两条渠道：一是市场,二是政府.财政收支过程就是政府进行资源配置的过程。财政收支运行的规律是,由政府弥补市场失灵,提供公共物品,满足公共需要。同时财政又必须制定符合市场经济需要的现代财税制度，改进预算管理制度，完善税收和收费制度以及建立事权与手指责任相适应的制度，并合理安排财政支出规模和结构，提高使用效率。 2、财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一 3、财政是公共性与阶级性的矛盾统一 二、财政在公共物品提供过程中充当的角色：...
