下载后可任意编辑行政事业单位全面预算管理问题及对策分析行政事业单位全面预算管理问题及对策分析 孙良晨 关键词：行政事业单位 全面预算管理 内部控制 问题 对策分析 全面预算管理指的是行政事业单位实际运行过程中，统筹安排各项经济与财务活动，是内部控制方面的一项非常重要的内容。在现阶段，行政事业单位积极推行全面预算管理模式，使各项预算活动在开展的形式与内容上有了很大的创新。但是在实际工作中，仍然存在着许多不足，造成了全面预算的管理控制不到位。因此，如何找出全面预算管理存在的各种问题并加以解决，是应该仔细思考的内容。 一、行政事业单位进行全面预算管理存在的问题 （一）全面预算管理重视程度不够，使预算未充分发挥作用 全面预算管理牵涉到行政事业单位业务工作的每个环节和内容，需要建立起一套完整可行的预算管理体系，每个部门和人员都是全面预算的参加者和执行者。但是绝大部分人员的思想认识程度不够，觉得全面预算是财务人员的事情，参加意识不强，不关怀预算的编制与执行。 （二）预算機构设置简单，预算会计人才短缺 行政事业单位对全面预算业务缺乏充分的认识，致使预算组织机构人员严重短缺。全面预算管理系统本身相较于传统的预算管理更为复杂，对于预算编制的会计人员提出了更高的要求。但是，现在行政事业单位会计人员的业务素养离全面预算会计的要求标准还有一定的差距，影响了全面预算业务的开展。 （三）全面预算编制时间紧，质量低 预算编制往往只有一个月左右的时间，有的甚至半个月就要求完成，结果导致编制预算的财会部门与相关职能部门不能有效沟通沟通。预算编制没有充足的时间根据各部门的实际情况经过科学论证得出，而是参照传统的方法进行编制。因为预算编制质量偏低，与执行活动产生脱节，致使预算约束力欠缺。 （四）全面预算执行过程中预算支出变动太多 1下载后可任意编辑 因为日常业务中轻于管理，预算没有形成有效约束，最终无法进行很好的控制。预算制定后没有进行层层落实与分解，使得业务活动不是在预算的约束下开展，而是事后调整预算，因审批不严增加了经费开支的现象，造成预算的控制约束力明显不强。 （五）全面预算指标项目细化不够 行政事业单位全面预算管理中难以对各项指标进行具体的细化与量化，这形成了全面预算管理进程中一个突出的问题。一般情况下，全面预算管理是内部控制层面的有效途径，在无法细化与量化预算指标的情况下，全面预算管理就成为...
