论国家财产的物权法地位

下载后可任意编辑论国家财产的物权法地位 内容提要：国家财产包括不能进入或者尚未进入民事领域的财产(包括为国家享有所有权的财产)与进入民事领域的财产两部分。国家通过投资或者拨款而进入国有企业或其他企业以及行政机关、事业单位的财产，除公有物及公用物之外，国家即丧失其所有权，财产所有权归国有企业等私法人或者行政机关等公法人享有，国家享有投资人或者设立人的权益。国家所有权或者由宪法或其他公法直接创设，或者关涉公共利益，故其性质为公权而非私权，不具备私权特征且基本不适用物权法的具体规则。民法为私法，重在保护私的利益，公法领域的国家财产应由公法加以规定和保护，国家财产神圣不应成为物权法的基本原则。 中国社会的和谐，必须建立于各种利益冲突的平衡基础之上，其中，各种财产利益的平衡，是建立和谐社会最重要的基本条件。物权法的重要任务，就是要在宪法原则的指导之下，确认和保护民事领域中的合法财产权利，通过建立一整套有关所有权和其他物权的确认和保护的具体规则，使民事主体的合法财产能够获得法律上的稳定和安全，使财产的交易安全能够获得保障，从而促进中国社会经济秩序的协调、巩固和进展。为此，正在起草的物权法(草案)实行了对各种财产平等保护的原则。但是，这一原则受到某种尖锐的批判。有人认为，这一原则违反了我国宪法的基本原则，其基本论据和思路是：我国宪法第 12 条和民法通则第 74 条均规定了国家财产神圣不可侵犯，而物权法草案删除了这一规定，主张对国家、集体和个人财产实行同等保护，由此否定和破坏了我国以公有制为主体的基本经济制度，妄图走资本主义道路。 国家财产神圣不可侵犯应否写入物权法并作为其基本原则?国家财产与集体财产及个人财产在物权法上是否具有平等地位?对这些问题的回答，直接关涉到对物权法乃至民法的基本性质的认识。 一、国家财产及国家所有权的性质及其法律特征 (一)国家财产的含义及其存在形态 首先必须明确国家财产、全民所有的财产以及国家所有权几个概念及其相1下载后可任意编辑互关系。 国家财产即全民所有的财产，国家所有权即国家对于动产和不动产享有的直接支配权利。在此，全民所有的财产不等同于国家所有权。所谓全民所有，是一个政治经济学上的概念，用来描述一种公有制的高级形态(集体所有为低级形态)，但全民所有的财产包括国家直接享有的一切财产权利(包括所有权、知识产权、股权等等)，国家所有权仅为其中的一种。物权法仅对所有...