关于加快推进高危险工艺化工企业自动控制及安全联锁装置安装改造工作的通知--潍安监字[2008]121号VIP免费

潍安监字[2008]121号关于加快推进高危险工艺化工企业自动控制及安全联锁装置安装改造工作的通知各县市区安监局、市属各开发区安监局，市属有关企业：为认真贯彻国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[2008]26号）和11月7日省安监局推进高危险工艺化工企业自动控制及安全联锁装置安装改造工作现场视频会议精神，现结合实际，就加快推进高危险工艺化工企业自动控制及安全联锁装置安装改造工作的有关事宜通知如下：一、提高认识，加强领导。我市是重要化工生产基地和化工大市，化工经济总量大、品种多，涉及生产、经营、储存、运输、使1用、废弃物处置等多个环节。在生产使用过程中伴有硝化、磺化、氟化、氯化、过氧化、重氮化、加氢等高危险工艺的企业占30%以上。近年来，各级各有关部门特别是化工和危险化学品企业认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规及规定，不断落实责任、加大投入、整改隐患、强化管理，安全生产保持持续稳定的良好势头。但受机制体制等方面的影响，我市化工和危险化学品安全生产仍然存在着不少矛盾和问题，基础相对还比较薄弱、企业安全管理水平不高、从业人员素质差、安全投入不足、安全技术装备水平低等问题比较突出。一方面，部分老企业、困难企业没有及时通过技术改造实现对高危险工艺的自动化控制和安全联锁；另一方面，不少新建中小型化工企业依然沿用传统的人工控制方法，反应压力、温度、液位等工艺参数靠人工读取，反应物料投放等工序靠手动操作，没有安装自动控制和安全联锁装置，生产工艺装置的本质安全水平较低。从近年来国内省内化工企业发生的事故情况看，由于自动控制及安全联锁装置缺乏或者不完善，直接或间接导致事故发生及至伤亡损失扩大的事故占有相当的比例。近日，国务院安委会办公室、省政府安委会办公室相继下发通知，要求加快改造采用高危险工艺而没有实现自动控制的化工装置，推进化工企业本质安全化进程。对此，全市各级安监部门、各化工企业要高度重视，深刻吸取国内省内事故教训，切实增强做好自动控制和安全联2锁装置安装改造工作的紧迫感和责任感，把这项工作作为安全生产标本兼治、重在治本的措施突出来抓，切实加强组织领导，加快推进这项工作，进一步提升企业本质安全水平。二、摸清底数，搞好试点。各地要结合正在开展的化工企业安全生产大检查，自下而上逐级摸清使用高危险工艺化工企业的底数。一是彻底摸清已发证的危险化学品生产企业采用高危险工艺尚未安装自动控制及安全联锁装置的底数；二是已发证的危险化学品生产企业使用高危险工艺已经安装自动控制及安全联锁装置的底数；三是危险化学品使用企业和一般化工企业中使用高危险工艺应安装自动控制及安全联锁装置的底数。在此基础上，列出需要安装自动控制及安全联锁装置的化工生产、储存企业单子，根据工艺要求，理清应安装的自动化控制及联锁装置的基本情况，分析论证，制定计划，排出完成的时间进度表和工作要求。按照先急后缓、重点突破、先行试点、以点带面、全面推开的原则，有序推进安装自动控制及安全联锁装置工作的进程。总体要求是：今年年底以前，全面完成基础摸底，并论证制定工作计划；从明年开始到2月底，每个县市区、市属开发区要根据实际情况，选择1—2家条件较好的企业先行试点，总结经验；从明年3月份开始，以点带面，全面推开。各县市区和市属各开发区要按照市里的总体安排要求，立足本地实际，采取有效跟进措施，做好计划，扎实推进。3三、明确程序，梯次推进。一是界定安装改造范围。各化工企业要根据物质、温度、压力、反应器类别、容积等五项指标，采用危险度评价法，综合分析化工装置的危险度大小，将涉及硝化、磺化、氟化、氯化、氧化、重氮化、加氢反应等高危险工艺及其他高危险度的化工生产、储存装置，纳入安装实施自动控制和安全联锁装置的范围。二是制订安装改造方案。应安装改造的各企业要根据化工工艺特点和控制系统复杂程度，论证优化安装改造方案，择优选择智能自动化仪表、可编程序控制器（PLC）、集散控制系统（DCS）、紧急停车系统（ESD）或安全仪表控制系...