1 《国有林场森林资源管理研究》 调查方案 一、调查目的 为了提高国有林场森林资源管理研究结果的可操作性与实践性，完善整体理论框架设计，针对目前国有林场森林资源管理的典型林场进行实地调查，系统归纳总结当前国有林场的森林资源管理的体制、方式、经营模式等现状，深入剖析国有林场森林资源管理改革的做法、经验和教训，提炼出可以作为今后全国整体改革的典型佐证，提高国有林场森林资源管理理论框架的科学性和实用性。同时充分发挥国有林场基层管理干部和一线工人的聪明才智，征求他们对国有林场森林资源管理制度的意见和建议。 二、调查内容 （一）我国国有林场森林资源管理的现状调查，主要内容包括： 1 、目前该区域内国有林场森林资源管理体制有哪几种类型？每一种类型如何运作？效果如何？开展了哪些改进，成效如何？ 2 、目前该地区国有林场森林资源管理机制有哪几种主要形式，每一种形式的机制如何运行，效果如何？开展了哪些改进，效果如何？在每一种管理机制中，如果从生产管理机制，资金管理机制，收益分配机制，管理机构组成机制，人员管理机制，资产管理机制，保障机制等几方面看，分别是如何运行的，效果怎样？ 3 、当前该地区国有林场森林资源的责权利构成怎样，各权利使用现状如何？与资源相关的各利益方是如何相互协作和监督的？各利益方之间存在怎样的委托代理关系？各具体产权构成部分的所有者之间是如何安排的？ 4 、所在省级部门制定了哪些国有林场管理的规章制度，政策文件？这些规章制度和政策文件执行情况如何？效果如何？ 5 、当前国有林场森林资源管理中存在怎样的问题？原因是什么？如何解决？如果从森林资源基本属性及多种功能和需求的影响，森林资源所有制的影响，国家法律法规和管理体制影响，当前市场经济体制的影响，林业肩负的使命和任务的影响，森林资源经营理论与现实需求的矛盾影响等几方面总结归纳原因，你认为每一方面的原因有哪些？ 6 、当地在国有林场森林资源管理改革进行的探索性工作有哪些？效果如何？是否有典型林场？典型林场详细情况？ 7 、你对国外国有林场管理有哪些了解？你认为我们应该借鉴哪些好的管理方式和方法？ 2 （二）关于国有林场的功能地位与任务使命的认识调查，主要内容包括： 1 、关于国有林场森林资源是重要的生态屏障，你认为有哪些具体内容，你是如何认识这些功能作用的，在当地能体现出来么？ 2 、国有林场森林资源具有社会功能，你认为主要有...
