关于遵义县龙坑镇城乡统筹改革试点工作的调研报告 按照省、市有关要求，遵义县龙坑镇作为省的城乡统筹改革试点乡镇，对户籍管理、土地管理、农村宅基地和房屋产权、行政管理等四个方面的制度进行城乡一体化改革，我监测点组织人员对该镇城乡统筹改革试点工作进行了调研，形成调研报告如下： 一、四项改革课题进展情况 （一）户籍管理制度改革 自2009年9月以来，龙坑镇先期在共青社区、王五桩村启动户籍改革，今年在全镇范围全面推开。户籍改革的形式：取消农业和非农业户口性质划分，统称为“居民户口”，按实际居住地进行登记。做法：一是宣传户籍制度改革的意义和好处，化解农户对户改的疑惑和顾虑;二是着力简化程序，对同意变更户籍的由户主本人签字，统一将户口本上缴到村（社），由村（社）上报派出所加盖“居民户口”专用章。截止 2010年6月底，全镇农业户口转居民户口共10248户31990人，占全镇农业户口总数的91.6%，达到了预定目标。在改革过程中，认真落实各项配套政策，先后协调解决了医保参合、就业统筹、征兵入伍等问题，基本保证了户籍改革顺利推进。 （二）土地管理制度改革 土地承包经营权流转方面：龙镇镇积极与上级主管部门衔接，制定了《遵义县农村土地承包经营权流转试验试点管理办法》，明确分工，责任到人。成立了农村土地流转管理服务中心，充分发挥其咨询、审核、调解等作用，加大农村土地流转力度，鼓励、引导龙头企业、种养大户等向农业基础较好的金古、苏池等村重点发展现代农业。目前，服务中心采用摸底调查、规范引导等手段，流转土地 1350亩，涉及农户 425户，其中，通过出租和入股形式连片流转 320亩发展无公害蔬菜，250亩发展烤烟生产，350亩发展高粱种植，切实提高了农村土地的产出效益，促进城乡经济的可持续发展。 农村土地确权登记方面：由于龙坑镇的土地纳入遵义市两城区规划，从去年下半年开始，县国土局对龙坑镇的土地进行了重新规划，目前规划已基本完成，待审批后就可开展农村集体土地所有权证的发放工作。 建设用地管理改革方面：县国土局拟定《遵义县城乡建设用地增减挂钩管理办法》提交县政府审核研究，待文件成熟后结合龙坑镇情开展工作。 （三）农村宅基地和房屋产权制度改革 首先，龙坑成立改革领导小组，积极与遵义县国土局、建设局对接，制定了《遵义县宅基地使用权登记发证试点工作实施方案》。其次，选择农业基础较好的金鼓村银合、银厂两组作为先行试点，对两组的 78户村民进行...
