下载后可任意编辑乡镇人大代表制度及问题改进1下载后可任意编辑一、 乡镇人大制度的法律建构及现状乡镇人大法律制度构建走过了曲折进展的历程。1949 年 9月全国政协经过的起临时宪法作用的《共同纲领》和 1950 年12 月政务院颁布的《乡( 行政村) 人民代表会议组织通则》, 拉开了乡镇人大法制建设的序幕。”截止到 1950 年底, 全国农村无论新区老区, 一般都召开了农民代表大会和乡人民代表会议。”( 韩延龙: 《中华人民共和国法制通史》, 中共中央党校出版社 1998 年版, 第 53—54 页) 实现了由乡人民代表会议向人民代表大会制度的过渡。1954 年 9 月, 中国第一部社会主义宪法颁布, 向世界庄严宣告: 中华人民共和国一切权力属于人民, 人民行使权力的机关是全国和地方各级人民代表大会。地方各级人民代表大会”都是地方国家权力机关”。这标志着中国乡镇人民代表大会制度正式建立, 也是乡镇人大史上的第一块里程碑。2下载后可任意编辑十年”文革”, 基层民主政治出现大倒退, 1982 年宪法和地方组织法重新恢复了乡镇人大和政府体制。人大任期由建国后的 2 年改为 3 年。这是乡镇人大法制史上的第二块里程碑。从此, 乡镇人大迈上依法、 健康进展的轨道。1986 年地方组织法修正案对乡镇人大会议召集又有历史性突破, 改历来由政府召集为人大主席团主持、 召集会议, 行使职权程序更加法律规范。1988 年 6 月至 1995 年 12 月, 全国已有 25 个省( 市、 区) 人大常委会制定了《乡镇人民代表大会( 主席团) 工作条例》。1995 年全国人大常委会根据地方经验修改地方组织法, 乡镇设立人大主席、 副主席, 填补了乡镇人大闭会期间行使权力的空白, 迎来乡镇人大建设的繁荣与进展,这是乡镇人大史上的第三块里程碑。 统一人大任期。当前,中国乡镇人大基本形成了由根本大法、 基本法、 地方法规配套的法律制度体系。 乡镇人民代表大会制度的基本内容包括以下几个方面: 3下载后可任意编辑 乡镇人大的性质和地位。现行宪法、 法律和地方法规都明确规定, 乡镇人民代表大会是地方国家权力机关。乡镇人民政府由乡镇人大选举产生, 对人大负责, 受人大监督。人大由人民选举, 对人民负责, 受人民监督, 充分体现了一切权利属于人民的本质。 乡镇人大组织和任期。乡镇人大由选民直接、 无记名投票选举代表组成, 一般 40 人至 130 人, 在本乡镇行使国家权力。为保证更好地行使权力, 乡镇人...
