下载后可任意编辑大庆油田将惩防体系建设融入管理12024 年 4 月 19 日大庆油田：将惩防体系建设融入管理包利文 黄学 鞠伟东 企业实施重组整合以来，大庆油田围绕“原油持续稳产、整体协调进展、构建和谐矿区、创立百年油田”的战略目标，从高举大庆红旗，发挥政治优势，完善现代企业制度出发，扎实推动惩治和预防腐败体系建设，为促进油田科学进展、和谐进展提供了有力保障。融入风险管理增强风险防控力 大庆油田将推动惩防体系建设与企业内控和全面风险管理相结合，突出重点，抓住要害。油田纪委以课题讨论为先导，查找风险，健全制度，优化流程，有效法律规范了经营管理行为。 识别腐败风险。 初，油田纪委牵头成立“惩防腐败体系建设与下载后可任意编辑内控和全面风险管理有机结合，促进反腐倡廉建设”课题组，抽调内控、基建、物资等部门 89 人次集中开展讨论。两年来，课题组坚持边讨论、边实践、边推动，在学习考察、广泛调研基础上，经过对信访案件、效能监察、审计及内控测试相关信息进行深化分析，排查确定易产生不廉洁现象和舞弊行为的风险点 215 个。同时，选取第九采油厂和第五采油厂两个试点单位，查找工程建设、物资采购、油田开发领域风险 103 个，制定控制措施 458 条，初步建立腐败风险数据库，为强化风险管理与控制，构建腐败风险防控机制奠定了基础。 健全完善制度。油田结合企业重组整合实际，制定了《规章制度管理办法》，进一步明确了制度管理的原则、权限等内容，有效解决了制度层级过多、交叉重叠、效率不高等问题。该办法合并新建制度 43 项，修订 42 项，建立配套制度 21 项。在法律规范32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑事权方面，开展完善“三重一大”决策制度讨论，提出“一把手”末位表态制、票决制等关键控制措施，制订《落实“三重一大”决策制度实施细则》，促进了领导班子依法决策、民主决策、科学决策。在法律规范人事权方面，坚持统一政策、法律规范管理，修订完善了《领导人员管理暂行办法》、《重要岗位人员工作沟通制度》等， 以来，对于调整沟通的 187 名和提拔的 152 名领导人员严格执行考察、酝酿、讨论决定、任前公示等规定程序，保证了选人用人的公信度。在法律规范财权方面，完善了《资金授权管理办法》、《境外公司资金管理办法》等制度，在上市部分推行预算信息在线监控，在未上市部分推行会计一级集中核算制度，有效避开了核算环节多和会计信息失真的风险...
