如何在新形势下做好征兵工作 ——宋永胜 近年来，由于城镇退役士兵安置难、各类高校持续扩招、优抚待遇低、劳务输出增多、抗洪救险以及新兵役制度实施等诸多因素影响，造成适龄青年应征入伍积极性下降，“征兵难”的问题显得尤为突出。为此，需要积极寻求破解“征兵难”的有效途径和措施，探索符合市场经济下新的征兵工作模式，不断提高征集质量。 一、当前征兵工作面临现状及存在问题原因 （一）优抚政策相对滞后。由于受市场经济的影响，人们的价值取向和思想观念也呈现出多元化的趋势。而且我国现行的优抚政策已经远远跟不上现实社会的发展。一是 国家已有的优抚政策落 实不到 位 ，应征者 的权 益 不能 得到 有效保证 ，优抚安置政策滞后于形 势发展的需要与 多数 打 工青年的年经济收 入相比 有一定 差 距 ，感 觉 当兵吃 亏 一定 程 度上影响到 应征入伍的积极性。二 是 城镇复 员 兵就 业 难。大 多数 非 农户 口 的城镇兵退伍返 乡 后，由于实行了 新的兵役，自 谋 职 业就 成为唯 一的出路 ，国家 和地 方 政府 对复 员 军 人的就 业 没 有一个 系 统 而可 靠 政策，有的即 便 找 到 工作或 创 业 ，但 也是 干不上几 年，致 使 这 些 城镇兵入伍的积极性也有所 下降。这 是产 生 “征兵难”的主 观原因。 （二）受社会因素影响，兵员基数逐年减少。80 年代初期，国家大搞计划生育，人口的出生率降低，以致现在进入役龄的青年总量减少。同时，受高等院校、职业技术学校的不断扩招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在可征集适龄青年基数逐年减少。有人把当前剩余人口比例为“三八、六一、九九”现象，“三八”代表的是妇女多、“六一”代表的是儿童多、“九九”代表的是老人多；从性别上讲，女的多、男的少；适龄青年升学、学技术和外出打工的多、在家的少，这是产生“征兵难”的客观原因。 （三）独生子女进入役龄期，家庭因素影响较大。独生子女越来越多，有的家长怕部队遇急难险重任务有危险，不想把儿子送到部队当兵。尤其是受四川地震和南方冰冻灾害抢险以及西藏暴乱等因素的影响，很多农村独生子女家长不愿意让 子女参 军 。据 调 查 , 现在独生子女的比例达64%，43%的家长担 心 当兵有危险，有45%的家长不支 持 孩 子参 军 。还有的青年从小 在家娇 生惯 养 ，怕苦 怕累 ，不想过 严 格 而 又 紧张 的部队...
